Startup tiền mã hóa tại UAE: Tuân thủ đúng luật để không ‘ngã ngựa’

UAE: Thiên đường cho tiền mã hóa nếu hiểu đúng luật chơi

Ngày nay, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) đang nổi lên như một trung tâm lý tưởng cho các startup trong lĩnh vực tiền mã hóa nhờ môi trường pháp lý rõ ràng, linh hoạt và được thiết kế phù hợp với đặc thù công nghệ blockchain. Tuy nhiên, theo nhận định từ nhiều chuyên gia, nhiều công ty khởi nghiệp vẫn thất bại tại UAE vì không hiểu đúng *chiến lược tuân thủ pháp lý* — yếu tố then chốt để tận dụng hệ sinh thái tại đây.

Theo báo cáo của Bloomberg ngày 24 (giờ địa phương), UAE sở hữu cấu trúc quản lý độc đáo với hai hệ thống pháp luật riêng biệt: khu vực “nội địa” và các “khu tài chính tự do”. Hệ thống nội địa vận hành theo luật dân sự UAE và bao gồm hơn 45 khu vực kinh tế tự do. Trong khi đó, hai trung tâm tài chính lớn của quốc gia là Thị trường Toàn cầu Abu Dhabi (ADGM) và Trung tâm Tài chính Quốc tế Dubai (DIFC) lại hoạt động theo hệ thống luật thông lệ kiểu Anh (Common Law), với các cơ quan quản lý độc lập.

Hiện tại, UAE có đến năm cơ quan điều tiết các hoạt động liên quan đến *tiền mã hóa*. Cụ thể:

- Tại khu vực nội địa:

- Ngân hàng Trung ương UAE (CBUAE): quản lý các stablecoin neo theo đồng Dirham(AED) và dịch vụ thanh toán.

- Cơ quan Chứng khoán & Hàng hóa UAE (SCA): giám sát sàn giao dịch và hoạt động phát hành token.

- Cơ quan Quản lý Tài sản ảo Dubai (VARA): chịu trách nhiệm với các doanh nghiệp tài sản ảo tại Dubai, ngoại trừ DIFC.

- Tại các khu vực tài chính tự do:

- Ủy ban Điều tiết Dịch vụ Tài chính ADGM (FSRA): triển khai quy định toàn diện từ năm 2018.

- Cơ quan Dịch vụ Tài chính Dubai (DFSA): tập trung vào quản lý thận trọng với tốc độ tăng trưởng bền vững.

Mỗi tổ chức nói trên có thẩm quyền và phạm vi hoạt động riêng biệt. Nếu lựa chọn sai cơ quan phù hợp với mô hình doanh nghiệp, startup có thể gặp khó khăn trong việc cấp phép kinh doanh. Do đó, xây dựng kế hoạch gia nhập thị trường dựa trên “chiến lược chọn đúng cơ quan điều tiết” là điều bắt buộc.

Ví dụ, nếu muốn mở sàn giao dịch *tiền mã hóa*, doanh nghiệp có thể lựa chọn VARA, SCA hoặc FSRA của ADGM, nhưng mỗi nơi có yêu cầu và tiêu chuẩn cấp phép khác nhau. Trong trường hợp startup lên kế hoạch phát hành stablecoin neo theo Dirham(AED), phải trải qua quy trình xét duyệt nghiêm ngặt của CBUAE. Nếu hướng đến phát triển nền tảng RWA (tài sản thực được mã hóa), nhà sáng lập cần tuân thủ các quy định cụ thể của VARA dành cho token dựa trên tài sản vật lý.

Trong lĩnh vực đầu tư, các quỹ nhắm đến dự án blockchain hoặc token startup cần giấy phép từ FSRA (thuộc ADGM), nơi áp dụng khung pháp lý được đánh giá là khắt khe bậc nhất nhưng cũng đầy minh bạch. Các ứng dụng thanh toán tiền mã hóa cũng phải chịu sự kiểm soát trực tiếp của CBUAE, với tiêu chuẩn “không có vùng xám” khi liên quan đến tiền của người dùng.

Bình luận: Dù UAE vốn nổi tiếng với tư duy đổi mới, nhưng đối với lĩnh vực tiền mã hóa, quốc gia này không dành chỗ cho cách làm “rủi ro cao, ít tuân thủ”. Việc cố gắng tung ra quá nhiều dịch vụ cùng lúc có thể khiến startup “ngã ngựa” ngay từ vòng đầu. Sự lựa chọn khôn ngoan là từng bước xin giấy phép theo lộ trình chiến lược, xây dựng uy tín và minh bạch trước khi mở rộng quy mô.

Giới chuyên gia nhận định, để thành công tại UAE, startup phải đặt *quy định quản lý* là trung tâm trong toàn bộ chiến lược phát triển. Không chỉ cần hiểu rõ các cơ quan chủ quản và quy tắc hiện hành, mà còn phải hợp tác với luật sư bản địa hoặc cố vấn pháp lý để đảm bảo đúng hướng.

Triết lý quen thuộc của Tổng thống Trump là “nới lỏng quy định để thúc đẩy đổi mới” có thể phù hợp tại Mỹ, nhưng tại UAE, quy định không phải rào cản — mà là công cụ để đảm bảo *tốc độ phát triển và sự minh bạch*. Những doanh nghiệp lựa chọn hợp tác có chiến lược, nhắm đến quan hệ dài hạn với cơ quan quản lý sẽ là những người dẫn đầu trong hệ sinh thái tiền mã hóa đang cực kỳ sôi động tại vùng Vịnh này.

Từ khóa: *tiền mã hóa*, *UAE*, *quy định pháp lý*, *startup*, *VARA*, *stablecoin*.