Kenya xây dựng khung pháp lý để trở thành trung tâm tiền mã hóa châu Phi

Kenya chuẩn bị khung pháp lý để trở thành trung tâm tiền mã hóa của châu Phi

Kenya đang tiến hành bước đi quan trọng nhằm thiết lập nền tảng pháp lý để trở thành một trung tâm dẫn đầu về tiền mã hóa tại châu Phi. Theo hãng tin The East African đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), Ủy ban Tài chính và Kế hoạch của Quốc hội Kenya đã chính thức trình dự thảo luật về “Nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP)” dự kiến được thảo luận vào tháng 4 năm 2025. Dự luật này đề xuất một cơ chế quản lý liên cơ quan gồm năm cơ quan chính phủ, nhằm tăng cường tính minh bạch và kiểm soát hoạt động trong ngành tài sản kỹ thuật số đang phát triển nhanh chóng.

Cụ thể, năm cơ quan được đề xuất tham gia quản lý gồm: Ngân hàng Trung ương Kenya, Ủy ban Thị trường vốn, Ủy ban Cạnh tranh, Cơ quan Viễn thông và Ủy ban Bảo vệ dữ liệu. Các cơ quan này sẽ chịu trách nhiệm toàn diện từ cấp phép, giám sát hành vi thị trường, bảo vệ dữ liệu cá nhân cho đến quản lý hạ tầng kỹ thuật số đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực *tiền mã hóa*. Đồng thời, dự luật đặt mục tiêu tăng cường bảo vệ người tiêu dùng và phòng chống rửa tiền thông qua các quy định chặt chẽ.

Một yếu tố đáng chú ý là đề xuất luật này được thúc đẩy mạnh mẽ từ phía tổ chức Credence Africa – một tổ chức tư vấn độc lập chuyên về chính sách công. Credence Africa đã kêu gọi thành lập một khung quản lý đa bên kết hợp giữa khu vực tư nhân và nhà nước. Quốc hội Kenya đã tiếp nhận đề xuất và dự kiến sẽ triển khai buổi điều trần công khai để ghi nhận đóng góp từ nhiều bên trong quá trình xây dựng chính sách.

Được biết, Hiệp hội Tài sản Ảo Kenya (VAC) – đại diện cộng đồng doanh nghiệp trong nước – cũng đã bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ đối với định hướng tổng thể của dự luật. Tuy nhiên, *bình luận* từ VAC cho rằng một số điều khoản cho phép điều tra ngoài hiện trường mà không cần sự giám sát trực tiếp sẽ khiến quyền lực của cơ quan chức năng bị lạm dụng. Đáp lại, Quốc hội đã xóa bỏ những điều khoản gây tranh cãi này, giúp tăng cường tính minh bạch và sự tin tưởng vào dự luật.

Khi luật chính thức được thông qua, mọi doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực *tiền mã hóa* tại Kenya sẽ phải xin giấy phép VASP chính thức với sự phê duyệt từ cả năm cơ quan quản lý. Ngoài việc phải xây dựng hệ thống kiểm soát nội bộ nghiêm ngặt để giảm thiểu xung đột lợi ích, các doanh nghiệp cũng phải nộp báo cáo định kỳ để đảm bảo tuân thủ.

Bình luận về dự luật, nghị sĩ Kimani Kuria cho biết: “Dự luật mới nhấn mạnh vai trò thiết yếu của quản lý nội bộ và phòng ngừa rủi ro. Đây sẽ là nền tảng cho một môi trường tài chính số minh bạch và trách nhiệm.”

Trước đây, Kenya có thái độ khá dè dặt đối với tài sản kỹ thuật số, nhưng với sự tăng trưởng mạnh mẽ cả về lượng giao dịch lẫn số lượng người dùng trong vài năm qua, nhu cầu xây dựng khung pháp lý chính thức đã trở nên cấp thiết. Việc xây dựng dự luật VASP được xem là mốc quan trọng, thể hiện quyết tâm đưa *tiền mã hóa* vào khuôn khổ hợp pháp.

Nếu mô hình quản lý này vận hành thành công, Kenya có thể trở thành hình mẫu tiên phong trong việc tạo dựng thị trường *tiền mã hóa* minh bạch và tuân thủ pháp luật tại châu Phi. Điều này không chỉ góp phần định hình các chính sách trong khu vực mà còn tạo ảnh hưởng đến xu hướng xây dựng khung pháp lý cho tài sản số trên toàn cầu.