Thị trường dự đoán chính thức vào nghị sự cố vấn của CFTC Mỹ

Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC - Commodity Futures Trading Commission) đưa thị trường dự đoán vào chương trình nghị sự chính thức tại cuộc họp đầu tiên của Ủy ban Cố vấn Đổi mới (IAC - Innovation Advisory Committee), diễn ra lúc 2 giờ sáng ngày 21 theo giờ Hàn Quốc. Danh sách thành viên ủy ban có sự góp mặt của nhiều nhân vật đang hoạt động trong lĩnh vực thị trường dự đoán và cá cược thể thao, trong đó có đại diện của Kalshi, Polymarket, DraftKings(DKNG) và FanDuel.

CFTC cho biết trong thông báo trên Công báo Liên bang rằng cuộc họp IAC diễn ra từ 13 giờ đến 16 giờ ngày 20 theo giờ miền Đông nước Mỹ, tương đương từ 2 giờ đến 5 giờ sáng ngày 21 theo giờ Hàn Quốc. Chương trình nghị sự gồm tài sản crypto, trí tuệ nhân tạo (AI), thị trường dự đoán và các biện pháp liên quan của CFTC.

Cuộc họp được tổ chức theo hình thức các thành viên gặp trực tiếp, trong khi công chúng có thể theo dõi từ xa. Hạn nộp ý kiến bằng văn bản là ngày 27. Thông báo cũng nêu rõ chương trình nghị sự có thể được điều chỉnh, và cuộc họp có thể kết thúc sớm nếu ủy ban hoàn tất công việc trước thời gian dự kiến.

IAC là cơ quan tư vấn cho CFTC về các vấn đề giao thoa giữa công nghệ, pháp lý, chính sách và tài chính. Theo giải thích chính thức của CFTC, vai trò của ủy ban chỉ giới hạn ở việc tư vấn và khuyến nghị, không có thẩm quyền quyết định chính sách. Vì vậy, cuộc họp lần này chưa đồng nghĩa với việc quy định về thị trường dự đoán được chốt hay vị thế pháp lý của các doanh nghiệp thay đổi ngay lập tức.

Trang thông tin chính thức của CFTC đã công bố danh sách thành viên IAC. Trong đó có 7 nhân vật liên quan trực tiếp đến thị trường dự đoán và cá cược thể thao: Shayne Coplan (Shayne Coplan), CEO Polymarket; Luana Lopes Lara (Luana Lopes Lara), đồng sáng lập Kalshi; Jason Robins (Jason Robins), CEO DraftKings(DKNG); Christian Genetski (Christian Genetski), Chủ tịch FanDuel; Vlad Tenev (Vlad Tenev), CEO Robinhood(HOOD); Kris Marszalek (Kris Marszalek), CEO Crypto.com; và Luke Hoersten (Luke Hoersten), CEO Bitnomial.

Cuộc họp lần này không phải một sự kiện đơn lẻ, mà là một mắt xích trong chuỗi động thái siết chặt quản lý của CFTC. Cơ quan này đã rút lại dự thảo quy định về hợp đồng sự kiện (event contract) vào tháng 2 năm 2024, sau đó đến tháng 3 tiếp tục đưa ra thông báo dự thảo quy định kèm tư vấn riêng về thị trường dự đoán. Tháng 6, CFTC công bố dự thảo quy định về yêu cầu báo cáo dữ liệu đối với một số loại hợp đồng sự kiện, và tháng 7 tiếp tục lấy ý kiến tư vấn về quy trình tự chứng nhận cho các chuỗi hợp đồng sự kiện.

Thị trường dự đoán là mô hình giao dịch hợp đồng dựa trên kết quả của một sự kiện cụ thể. Người dùng mua bán hợp đồng dạng “có” hoặc “không” cho một kết quả nhất định, và giá phản ánh xác suất xảy ra sự kiện đó theo đánh giá của thị trường. CFTC giải thích các hợp đồng này có thể đóng vai trò phòng ngừa rủi ro kinh tế và tổng hợp thông tin.

Tranh cãi xoay quanh việc thị trường dự đoán nên được xem là sản phẩm phái sinh hay sản phẩm cờ bạc. CFTC gọi các sản phẩm thị trường dự đoán là hợp đồng sự kiện. Trong khi đó, một số chính quyền bang và các bên khởi kiện bảo vệ người tiêu dùng cho rằng hợp đồng sự kiện thể thao trên thực tế là cách lách quy định cá cược thể thao.

Bloomberg Law đưa tin số vụ kiện bảo vệ người tiêu dùng nhắm vào Polymarket, Kalshi, Robinhood(HOOD), DraftKings(DKNG) đang gia tăng. Bên khởi kiện cho rằng một số hợp đồng sự kiện thể thao vi phạm quy định cá cược thể thao cấp bang. Về phía doanh nghiệp, họ khẳng định đang hoạt động trong khuôn khổ quản lý liên bang theo Đạo luật Giao dịch Hàng hóa.

Đối với ngành, cuộc họp lần này giống một cơ hội để trực tiếp góp ý vào quá trình xây dựng quy định, hơn là tín hiệu xác nhận nới lỏng quản lý. Các doanh nghiệp thị trường dự đoán hiện đối mặt cùng lúc khả năng được đưa vào khuôn khổ pháp lý chính thức và áp lực pháp lý từ các vụ kiện. Việc thị trường dự đoán được đưa vào chương trình nghị sự cũng cho thấy quy mô và tính tranh cãi của thị trường này đã tăng lên đáng kể.

Với độc giả trong nước, câu chuyện này khó có thể xem là tin quản lý nằm ngoài thị trường crypto. Polymarket được biết đến là nền tảng thị trường dự đoán dựa trên công nghệ crypto, trong khi Robinhood(HOOD), Crypto.com và Coinbase(COIN) - những doanh nghiệp có liên hệ chặt chẽ với tài sản số - cũng nằm trong cùng ủy ban cố vấn này.

TokenPost trước đó đưa tin CFTC đã một lần nữa cảnh báo ngành thị trường dự đoán về việc tuân thủ quy định. Bên cạnh đó, TokenPost cũng đưa tin cuộc họp cố vấn lần này là lịch trình công khai xử lý đồng thời các vấn đề cấu trúc thị trường tài sản số, thị trường dự đoán và ứng dụng AI.

Tại thị trường Việt Nam, điểm cần theo dõi là cách diễn giải hành chính của cơ quan quản lý Mỹ sẽ tác động thế nào đến tiêu chuẩn hoạt động của các sàn giao dịch tài sản số và nền tảng thị trường dự đoán. Nếu tranh chấp thẩm quyền giữa CFTC và các bang tiếp tục kéo dài, các nền tảng vận hành hợp đồng sự kiện có thể phải chịu trách nhiệm giải trình chặt chẽ hơn, đứng giữa ranh giới quản lý hàng hóa tương lai và quản lý cờ bạc.

Điểm cần theo dõi tiếp theo là các phát biểu, biên bản họp và thông báo tiếp theo được công bố sau cuộc họp. CFTC tiếp nhận ý kiến bằng văn bản liên quan đến cuộc họp đến hết ngày 27.