OCC soạn khung quy định phát hành stablecoin theo Đạo luật GENIUS

Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ (OCC) đang soạn thảo khung quy định áp dụng cho các tổ chức phát hành “stablecoin thanh toán”. Khung này đưa các tiêu chuẩn về phát hành, tài sản dự trữ, hoàn trả, lưu ký và giám sát theo Đạo luật GENIUS (GENIUS Act) áp dụng cho các tổ chức thuộc thẩm quyền của OCC.

OCC cho biết trong thông báo dự thảo quy định rằng đã đề xuất quy định thực thi Đạo luật GENIUS liên quan đến việc phát hành stablecoin thanh toán và các hoạt động liên quan. Dự thảo quy định áp dụng cho ngân hàng được cấp phép liên bang và các công ty con, hiệp hội tiết kiệm liên bang và các công ty con, tổ chức phát hành stablecoin thanh toán nước ngoài, cùng các tổ chức phi ngân hàng muốn xin cấp phép trở thành tổ chức phát hành stablecoin thanh toán đủ điều kiện liên bang.

OCC giải thích rằng quy định mới sẽ chủ yếu được đưa vào mục 12 CFR 15, bao gồm các nội dung: △hoạt động phát hành △tài sản dự trữ △cơ chế hoàn trả △quản lý rủi ro △kiểm toán, báo cáo và giám sát △chuyển đổi từ tổ chức phát hành đủ điều kiện cấp bang sang hệ thống liên bang △lưu ký △đăng ký và nộp hồ sơ △giám sát tổ chức phát hành nước ngoài △thu hồi giấy phép △tiêu chuẩn hỗ trợ về vốn và vận hành.

Đạo luật GENIUS chính thức có hiệu lực từ ngày 18/7/2025, quy định rằng ngoài các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán được cấp phép, các chủ thể khác không được phép phát hành stablecoin tại Mỹ. OCC cho biết thêm rằng các quy định liên quan đến Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, phòng chống rửa tiền và các biện pháp trừng phạt của Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC) sẽ được Bộ Tài chính Mỹ xử lý trong một quy trình xây dựng quy định riêng.