CFTC họp cố vấn tiền mã hóa và AI vào ngày 21/8

Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) tổ chức phiên họp đầu tiên của Ủy ban Cố vấn Đổi mới sáng tạo vào lúc 2 giờ sáng ngày 21/8 theo giờ Hàn Quốc, bàn về các vấn đề quản lý tiền mã hóa, trí tuệ nhân tạo (AI) và thị trường dự đoán.

CFTC cho biết phiên họp diễn ra tại Washington từ 13 giờ đến 16 giờ ngày 20/8 theo giờ miền Đông nước Mỹ, tương đương từ 2 giờ đến 5 giờ sáng ngày 21/8 theo giờ Hàn Quốc. Các ủy viên tham dự trực tiếp, trong khi công chúng có thể theo dõi trực tuyến.

Chủ đề đầu tiên của phiên họp là quản lý tiền mã hóa, được đặt trong mạch “từ bất định đến rõ ràng”. Nội dung thảo luận xoay quanh tình trạng thiếu khung cấu trúc thị trường ở cấp liên bang, hệ thống cấp phép rời rạc giữa các bang, sự chồng chéo thẩm quyền quản lý và cách tiếp cận quản lý thiên về xử phạt.

Vấn đề cốt lõi là CFTC có thể làm rõ đến đâu trong phạm vi quyền hạn pháp lý hiện có, ngay cả khi luật mới chưa được ban hành. Cuộc thảo luận ở cấp hành pháp diễn ra song song trong bối cảnh Quốc hội Mỹ vẫn chưa hoàn tất việc xử lý Đạo luật CLARITY.

Đạo luật CLARITY là dự luật về cấu trúc thị trường, phân định thẩm quyền giữa Ủy ban Giao dịch Chứng khoán Mỹ (SEC) và CFTC đối với thị trường tiền mã hóa. Vì cơ quan giám sát và quy định áp dụng sẽ khác nhau tùy theo một tài sản mã hóa được xem là chứng khoán hay hàng hóa, giới trong ngành từ lâu coi việc làm rõ tiêu chí phân định thẩm quyền là vấn đề then chốt.

Chủ đề thứ hai là AI. Phiên họp sẽ bàn về cách AI được ứng dụng trong giao dịch, tuân thủ, giám sát và quản trị rủi ro. Chương trình nghị sự cũng có nội dung về “tài chính tác nhân” (Agentic Finance).

Tài chính tác nhân chỉ mô hình trong đó phần mềm tự thực hiện các hoạt động tài chính mà không cần con người ra lệnh trực tiếp từng lần. Mô hình này có thể giúp tự động hóa giao dịch và nâng cao hiệu quả quản trị rủi ro, nhưng cũng kéo theo yêu cầu thảo luận về trách nhiệm kiểm soát cũng như quy trách nhiệm khi xảy ra sai sót.

Chủ đề thứ ba là thị trường dự đoán và hợp đồng sự kiện. Các sản phẩm giao dịch dựa trên kết quả của những sự kiện như bầu cử, thể thao hay chỉ số kinh tế có thể vướng vào cả quy định về phái sinh lẫn quy định về cờ bạc, bảo vệ người tiêu dùng ở cấp bang.

Phiên họp của CFTC sẽ đề cập đến thẩm quyền giữa liên bang và bang, các vụ kiện và hoạt động cưỡng chế thi hành ở cấp bang, thao túng thị trường, bảo vệ khách hàng và khung quản lý dài hạn. Do kết quả của thị trường dự đoán thường được thanh toán theo dạng “có/không”, ranh giới giữa phái sinh và cá cược vẫn là điểm gây tranh cãi nhiều lần.

Cả ngành tiền mã hóa lẫn khối tài chính truyền thống đều có đại diện góp mặt tại phiên họp lần này. Danh sách ủy viên gồm đại diện của Coinbase(COIN), Uniswap Labs, BitGo, Polymarket, Ripple(XRP), Chainlink Labs, OKX, Crypto.com, Grayscale, Kraken, Blockchain.com, Gemini và Solana Labs.

Về phía tài chính truyền thống có sự tham gia của đại diện Nasdaq, CME Group, Cboe, Franklin Templeton, DTCC và Intercontinental Exchange. Sự góp mặt này cho thấy các thảo luận về cấu trúc thị trường tiền mã hóa và thị trường dự đoán gắn chặt với lợi ích của sàn giao dịch, công ty quản lý tài sản và các tổ chức hạ tầng thị trường.

Michael S. Selig, Chủ tịch CFTC, Walt Lukken, Chủ tịch Ủy ban Cố vấn Đổi mới sáng tạo, và Michael J. Passalacqua, quan chức liên bang được chỉ định, dự kiến có phát biểu khai mạc tại phiên họp. Ủy ban Cố vấn Đổi mới sáng tạo là cơ quan tư vấn cho CFTC về các vấn đề giao thoa giữa công nghệ, pháp lý, chính sách và tài chính.

Trước đó cũng đã có thông tin Tổng thống Trump gặp lãnh đạo SEC, CFTC cùng đại diện các doanh nghiệp tiền mã hóa và tài chính truyền thống lớn. Phiên họp cố vấn lần này được xem là một mắt xích tiếp theo, khi cơ quan quản lý và giới doanh nghiệp cùng ngồi lại bàn về cấu trúc thị trường tiền mã hóa, thị trường dự đoán và ứng dụng AI trong một lịch trình công khai.

Tuy nhiên, phiên họp lần này chưa đồng nghĩa với việc các quy định mới sẽ được chốt ngay. CFTC cho biết quan điểm và thông tin từ ủy ban cố vấn không nhất thiết phản ánh lập trường của ủy ban, đội ngũ nhân viên hay chính phủ Mỹ. Hạn nộp ý kiến bằng văn bản liên quan đến phiên họp là ngày 27/8, biên bản họp sẽ được đăng trên website của CFTC sau đó.