2,9 tỷ USD tài trợ liên bang là vấn đề còn lại trong vụ kiện Title IX ở Minnesota

Phần lớn yêu cầu trong vụ kiện của bang Minnesota nhằm ngăn chính quyền Tổng thống Trump thực thi cách diễn giải mới về Title IX đã bị tòa bác bỏ. Tuy nhiên, yêu cầu liên quan đến nguy cơ mất khoảng 2,9 tỷ USD tài trợ liên bang vẫn được giữ lại để xét xử.

Thẩm phán Eric C. Tostrud (Eric C. Tostrud) của Tòa án Liên bang bang Minnesota ngày 11 (giờ địa phương) nhận định thư và cách diễn giải của chính quyền liên bang chưa phải là “hành động hành chính cuối cùng” có thể bị khởi kiện trực tiếp theo Luật Thủ tục Hành chính. Theo Epoch Times (The Epoch Times), thẩm phán cũng cho rằng khó có thể khẳng định riêng bức thư và cách diễn giải này đã gây thiệt hại pháp lý cho bang Minnesota.

Vụ kiện được bang Minnesota khởi xướng ngày 22 tháng 4 năm 2025, nhắm vào Tổng thống Donald Trump, Bộ Tư pháp Mỹ và chính quyền liên bang. Nguyên nhân trực tiếp là sắc lệnh hành pháp 14201 ký ngày 5 tháng 2 năm 2025 và bức thư mà Bộ Tư pháp gửi sau đó.

Chính quyền Trump chủ trương thực thi Title IX theo hướng xác định giới tính dựa trên yếu tố sinh học trong thể thao học đường. Bang Minnesota phản đối, cho rằng cách diễn giải này xung đột với luật bang vốn cấm phân biệt đối xử dựa trên bản dạng giới.

Title IX là đạo luật liên bang cấm phân biệt đối xử theo giới tính trong các chương trình và hoạt động giáo dục nhận tài trợ liên bang. Tâm điểm tranh chấp lần này là việc áp dụng đạo luật đối với quyền tham gia đội thể thao của học sinh chuyển giới, cũng như việc sử dụng phòng thay đồ, nhà vệ sinh và các cơ sở khác.

Ngày 20 tháng 2 năm 2025, bang Minnesota từng ra ý kiến pháp lý khẳng định cách diễn giải của chính quyền liên bang không thể vô hiệu hóa luật bang. Theo quan điểm của bang, việc nhà trường cho phép học sinh tham gia hoạt động phù hợp với bản dạng giới là tuân thủ Luật Nhân quyền Minnesota.

Tòa cho rằng thư và cách diễn giải của chính quyền liên bang chưa đạt đến mức là hành động cuối cùng có thể bị kiện ngay. Vì vậy, phần lớn yêu cầu mà Minnesota đưa ra dựa trên Luật Thủ tục Hành chính không được chuyển sang giai đoạn xét xử nội dung.

Luật Thủ tục Hành chính cho phép tòa án xem xét liệu hành động của cơ quan liên bang có tuân thủ đúng trình tự và tiêu chuẩn pháp lý hay không. Điều kiện để được tòa xem xét là hành động đó phải là hành động hành chính cuối cùng, tác động trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ pháp lý, chứ không chỉ là ý kiến hay bước trung gian. Đây chính là ngưỡng khiến phần lớn yêu cầu của Minnesota bị loại trong lần phán quyết này.

Riêng yêu cầu liên quan đến điều kiện tài trợ liên bang được tòa giữ lại xét xử độc lập. Tòa cho rằng việc bang Minnesota có được thông báo đủ rõ ràng về điều kiện giới hạn tài trợ khi nhận hỗ trợ liên bang hay không là vấn đề có thể tiếp tục tranh tụng.

Khoản 2,9 tỷ USD là số tiền tài trợ liên bang có nguy cơ bị mất, được đề cập trong phán quyết lần này. Trong một vụ kiện riêng, Bộ Tư pháp Mỹ nêu số tiền tài trợ liên bang mà Sở Giáo dục Minnesota nhận được vượt 3 tỷ USD. Hai con số này xuất phát từ hai tài liệu khác nhau, không phải cùng một số liệu.

Văn phòng Tổng chưởng lý Minnesota, khi khởi kiện, cáo buộc chính quyền liên bang gây sức ép buộc hạn chế học sinh chuyển giới tham gia thể thao học đường, đồng thời đe dọa cắt tài trợ liên bang nếu bang không tuân theo. Chính quyền bang tiếp tục giữ quan điểm rằng luật bang cấm phân biệt đối xử theo bản dạng giới vẫn có hiệu lực.

Ở chiều ngược lại, Bộ Tư pháp Mỹ ngày 30 tháng 3 đã khởi kiện riêng nhắm vào Sở Giáo dục Minnesota và Liên đoàn Thể thao Trung học Minnesota (Minnesota State High School League). Bộ Tư pháp cho rằng chính sách của bang Minnesota về thể thao nữ sinh cũng như việc sử dụng phòng thay đồ, nhà vệ sinh đã vi phạm Title IX.

Nền tảng pháp lý cũng đã thay đổi. Tòa án Tối cao Mỹ ngày 30 tháng 6 phán quyết trong hai vụ Little v. Hecox và West Virginia v. B.P.J. rằng nhà trường có thể quy định điều kiện tham gia đội thể thao nữ dựa trên giới tính sinh học.

Cùng ngày, Sở Nhân quyền Minnesota (Minnesota Department of Human Rights) khẳng định quy định cấm phân biệt đối xử theo bản dạng giới trong luật bang vẫn có hiệu lực. Rebecca Lucero (Rebecca Lucero), Giám đốc Sở Nhân quyền Minnesota, nói rằng “phán quyết của Tòa án Tối cao không xóa bỏ các quyền mà học sinh chuyển giới và học sinh đa dạng giới được luật Minnesota bảo đảm”. Phát biểu này cho thấy chính quyền bang cho rằng phán quyết liên bang và luật nhân quyền Minnesota không mâu thuẫn nhau.

Phán quyết lần này chưa phải là kết luận cuối cùng về phạm vi áp dụng của Title IX. Tòa án tách bạch giữa việc xác định liệu thư và cách diễn giải của chính quyền liên bang có đủ điều kiện bị kiện ở giai đoạn này hay không, với việc điều kiện tài trợ liên bang có được thông báo hợp lệ hay không. Trong khi đó, vụ kiện riêng mà Bộ Tư pháp Mỹ đưa ra nhắm vào Sở Giáo dục Minnesota vẫn đang tiếp diễn.