Kazakhstan miễn thuế 3 năm tài sản số nếu chuyển vào nền tảng trong nước

Kazakhstan đang xúc tiến xây dựng luật miễn thuế thu nhập giao dịch trong 3 năm đối với tài sản số được chủ động kê khai, với điều kiện tài sản đó phải được chuyển sang nền tảng quản lý trong nước. Đây không phải là lệnh ân xá thuế đã có hiệu lực, mà là bước đi từng giai đoạn nhằm đưa tài sản số vào phạm vi quản lý.

Tổng thống Kazakhstan đã ký Sắc lệnh số 1347 vào ngày 7/7, chỉ đạo triển khai các biện pháp phát triển ngành tài sản số. Sắc lệnh yêu cầu xây dựng cơ chế để chủ sở hữu chủ động kê khai tài sản số đã có được hoặc đã khai thác trước đó, đồng thời chuyển tài sản này sang hạ tầng quản lý trước ngày 31/12/2026.

Việc miễn thuế phải trải qua một quy trình lập pháp riêng. Sắc lệnh yêu cầu trình dự luật liên quan lên Kurultai, tức Quốc hội Kazakhstan, trước ngày 1/4/2027.

Dự luật dự kiến quy định không đánh thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ giao dịch tài sản số phát sinh trong giai đoạn từ 1/1/2026 đến 31/12/2028. Văn phòng dự án của chính phủ cũng cho biết tại cuộc họp ngày 14/7 rằng đề xuất giảm thuế tương tự đã được đưa vào dự thảo sửa đổi luật thuế mới.

Cần phân biệt với chế độ thuế hiện hành. Ủy ban Thu ngân sách Nhà nước Kazakhstan thông báo ngày 26/2 rằng lợi nhuận từ việc bán tài sản số của cá nhân được xếp vào thu nhập từ tài sản và bị đánh thuế thu nhập cá nhân 10%.

Thu nhập phát sinh trong năm 2025 phải được kê khai theo mẫu 270.00 trước ngày 15/9/2026. Trước khi dự luật miễn thuế được thông qua, tiêu chuẩn thuế hiện hành vẫn được duy trì.

Biện pháp lần này không phải là miễn thuế đồng loạt, mà tập trung vào việc đưa tài sản đang được lưu giữ trên các sàn giao dịch nước ngoài hoặc ví không chịu quản lý vào hệ thống chính thức. Việc kết hợp giữa kê khai chủ động và chuyển tài sản vào trong nước được thiết kế nhằm quản lý thông tin sở hữu và giao dịch tài sản trong khuôn khổ quản lý.

Kazakhstan đã áp dụng quy định quản lý toàn diện đối với việc lưu thông tài sản số kể từ ngày 1/5. Tài sản số không được bảo đảm chỉ được lưu thông qua các sàn giao dịch và nền tảng đã được cấp phép, trong khi tài sản tài chính số bao gồm stablecoin và tài sản token hóa.

Các tài sản mã hóa không có chủ thể phát hành như Bitcoin(BTC) được xếp vào nhóm tài sản số không được bảo đảm. Tài sản tài chính số có cách quản lý khác biệt vì bao gồm các sản phẩm gắn với tài sản cơ sở như tiền pháp định hay tài sản thực.

Trung tâm Tài chính Quốc tế Astana (AIFC) đánh giá sắc lệnh lần này là bước tiếp theo của thị trường tài sản số theo hướng quản lý. Ông Renat Bekturov, Giám đốc điều hành AIFC, cho biết “quản lý không chỉ là thiết lập quy tắc và giám sát, mà còn là tạo ra một môi trường an toàn, minh bạch và cạnh tranh”. Phát biểu này cho thấy AIFC muốn nhấn mạnh mục tiêu xây dựng hệ sinh thái tài sản số bền vững hơn là chỉ siết chặt kiểm soát.

AIFC giải thích rằng biện pháp lần này nhằm khuyến khích sử dụng các nền tảng quản lý trong và ngoài nước, đồng thời siết chặt tiêu chuẩn lưu ký, an ninh mạng và quản trị rủi ro. Tuy nhiên, người dùng có thể phải chứng minh nguồn gốc sở hữu và quan hệ sở hữu thực tế của tài sản trong quá trình kê khai chủ động.

Việc hoàn thiện hạ tầng thị trường cũng đang được tiến hành. Sàn giao dịch chứng khoán Kazakhstan (KASE) đã thực thi quy định vận hành nền tảng tài sản tài chính số và nền tảng giao dịch tài sản số kể từ ngày 15/7.

Quy định này xác lập quy trình cung cấp dịch vụ của KASE trong lĩnh vực tài sản số. Để chuyển tài sản vào trong nước, nền tảng quản lý cần đồng thời có năng lực lưu ký, thanh khoản và hệ thống nạp rút gắn với tiền pháp định.

Việc trao đổi thông tin thuế cũng đang được tăng cường. Diễn đàn Toàn cầu của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) đang hỗ trợ Kazakhstan triển khai Khung báo cáo tài sản mã hóa (CARF), với lần trao đổi thông tin xuyên biên giới đầu tiên dự kiến bắt đầu vào năm 2027.

CARF là hệ thống báo cáo quốc tế giúp cơ quan thuế các nước tự động trao đổi thông tin giao dịch tài sản mã hóa. Chính phủ Kazakhstan dự kiến hoàn thiện cơ chế kê khai chủ động trước cuối năm 2026 và trình dự luật miễn thuế 3 năm lên Quốc hội trước ngày 1/4/2027.

Nguồn xác minh: Sắc lệnh Tổng thống Kazakhstan số 1347, Văn phòng Thủ tướng Kazakhstan, Ngân hàng Quốc gia Kazakhstan, Trung tâm Tài chính Quốc tế Astana, Sàn giao dịch chứng khoán Kazakhstan, Diễn đàn Toàn cầu OECD