Clarity Act siết điều khoản đạo đức, ngưỡng 60 phiếu tại Thượng viện còn bỏ ngỏ

Thượng viện Mỹ đang thảo luận phương án thỏa hiệp phút chót nhằm siết chặt điều khoản đạo đức trong Clarity Act, dự luật về cấu trúc thị trường tài sản số. Trọng tâm là mức độ đưa vào luật các giới hạn liên quan đến hoạt động kinh doanh tiền mã hóa của Donald Trump(Donald Trump), Tổng thống Mỹ, và nguy cơ xung đột lợi ích của quan chức cấp cao.

CoinDesk(CoinDesk) cho biết ngày 30 (giờ Hàn Quốc), Thom Tillis(Thom Tillis), thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa, và Ruben Gallego(Ruben Gallego), thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ, đã tìm được điểm chung mới trong quá trình chỉnh sửa điều khoản đạo đức của Clarity Act. Tuy nhiên, nội dung cụ thể mà hai nghị sĩ xây dựng hiện chưa được công bố.

Clarity Act là dự luật nhằm hoàn thiện cấu trúc thị trường tài sản số, bao gồm tiền mã hóa. Văn bản được đăng ký trong hệ thống thông tin dự luật của Quốc hội Mỹ với tên “Digital Asset Market Clarity Act of 2025” đề cập đến việc phân bổ thẩm quyền trong phát hành, giao dịch và giám sát tài sản số. Cuộc thảo luận lần này tập trung vào điều khoản đạo đức nhằm hạn chế việc quan chức cấp cao trực tiếp tham gia các dự án tiền mã hóa.

Điểm gây tranh cãi là liệu phương án hạn chế hiện có, vốn được Tổng thống Trump chấp nhận, đã đủ chặt chẽ hay chưa. Nhà Trắng được cho là đánh giá điều khoản này là giới hạn đạo đức chưa từng có tiền lệ vì áp dụng cả với tổng thống đương nhiệm. Phía Đảng Dân chủ phản đối rằng cách viết hiện tại có phạm vi hẹp, nên những nghĩa vụ thực tế mà Tổng thống Trump phải tuân thủ có thể không lớn. TokenPost trước đó đã đưa tin Đảng Dân chủ chỉ trích đề xuất sửa đổi của Đảng Cộng hòa và bắt đầu chuẩn bị phương án thay thế.

Tillis và Gallego đang đóng vai trò thu hẹp khoảng cách này. Hai nghị sĩ tập trung tìm kiếm một phương án vừa có thể được Nhà Trắng chấp nhận, vừa đủ để thu hút phiếu ủng hộ từ Đảng Dân chủ. Văn phòng các thượng nghị sĩ và Nhà Trắng chưa phản hồi ngay yêu cầu bình luận của CoinDesk.

Yếu tố thời gian cũng là biến số đáng chú ý. Thượng viện đang có nhiều hồ sơ cần xử lý trước kỳ nghỉ hè, trong khi các dự luật gây tranh cãi thường phải đi qua thủ tục cloture trước khi được đưa ra bỏ phiếu toàn thể. Cloture là bước chấm dứt tranh luận tại Thượng viện để chuyển dự luật sang giai đoạn biểu quyết. TokenPost trước đó đã đưa tin Clarity Act đang vướng ngưỡng 60 phiếu tại Thượng viện.

John Thune(John Thune), lãnh đạo phe Cộng hòa tại Thượng viện, nói trong cuộc phỏng vấn với Fox News(Fox News): “Có lẽ sẽ có cuộc bỏ phiếu về Clarity Act”. Tuy nhiên, ông cũng để ngỏ điều kiện rằng cần theo dõi liệu Đảng Dân chủ có ủng hộ hay không. Điều này cho thấy khả năng xử lý dự luật vẫn còn, nhưng chưa thể xem là đã đạt được đồng thuận lưỡng đảng hoàn chỉnh.

Ngoài điều khoản đạo đức, nhiều vấn đề khác vẫn còn bỏ ngỏ. Các điểm chính gồm △có nên quản lý nhà phát triển tài chính phi tập trung(DeFi) như đơn vị chuyển tiền hay không △mức độ chặt chẽ của điều khoản chống tài chính bất hợp pháp △phạm vi cho phép chương trình thưởng của stablecoin. Khối ngân hàng lâu nay cho rằng cần làm rõ hơn ngôn ngữ trong dự luật để ngăn tổ chức phát hành stablecoin gián tiếp cung cấp phần thưởng hoặc ưu đãi tương tự lãi tiền gửi.

Phản ứng từ chính trường và ngành tiền mã hóa đang chia rẽ. Cynthia Lummis(Cynthia Lummis), thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa, bày tỏ trên X rằng bà không rõ các đồng nghiệp Đảng Dân chủ còn muốn thêm điều gì. Patrick Witt(Patrick Witt), cố vấn tiền mã hóa của Nhà Trắng, cũng được cho là đã thể hiện sự sốt ruột trên X về việc đàm phán kéo dài. Ngược lại, Brian Armstrong(Brian Armstrong), CEO Coinbase(Coinbase), viết trên X: “Các quy tắc rõ ràng gần như đã ở rất gần”. Phát biểu này phản ánh kỳ vọng của một bộ phận trong ngành, dù văn bản cuối cùng vẫn chưa xuất hiện.

Hiện các thông tin được xác nhận mới dừng ở nỗ lực xây dựng phương án thỏa hiệp trong Thượng viện và một số phát biểu liên quan. Nội dung cụ thể của điều khoản và lịch bỏ phiếu chưa được ấn định. Tác động của dự luật đối với các thị trường tiền mã hóa lớn như Bitcoin(BTC) và Ethereum(ETH) sẽ được đánh giá sau khi văn bản cuối cùng được công bố và quy trình bỏ phiếu tại Thượng viện diễn ra.