Ngành tiền mã hóa Mỹ phản pháo ‘tin sai’ về CLARITY Bill trước giờ Thượng viện bỏ phiếu

Theo CoinDesk đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), trước khi Thượng viện Mỹ xem xét *“từ”CLARITY Bill“từ”*, giới *“từ”tiền mã hóa“từ”* đã chủ động “phản pháo” những thông tin bị cho là sai lệch, thay vì tập trung vào hoạt động vận động hành lang như thông thường. Tổ chức *“từ”Crypto Innovation Council (CCI)“từ”* cảnh báo, các luận điểm thiếu chính xác quanh dự luật này có thể làm gia tăng nhầm lẫn cho nhà đầu tư và kéo lùi cuộc tranh luận cốt lõi về khung *“từ”quy định tài sản số“từ”* tại Mỹ.

CCI mới đây phát đi tuyên bố chính thức, lần lượt bác bỏ những “huyền thoại” nổi bật xoay quanh *“từ”CLARITY Bill“từ”*. Trong bối cảnh dự luật sắp được đưa ra thẩm tra tại Thượng viện, hàng loạt vấn đề nóng như mức độ siết chặt *“từ”quy định tiền mã hóa“từ”*, cơ chế *“từ”bảo vệ nhà đầu tư“từ”*, quản lý *“từ”stablecoin“từ”* và quy định về *“từ”tự lưu ký (self-custody) ví tiền mã hóa“từ”* đang được dư luận Mỹ tranh luận gay gắt, ngành công nghiệp đã chọn cách mở “mặt trận” dư luận để định hình nhận thức công chúng.

Tâm điểm tranh cãi hiện nay là cáo buộc cho rằng dự luật thiếu chặt chẽ về *“từ”chống rửa tiền (AML) và an ninh quốc gia“từ”*. CCI bác bỏ quan điểm này là “không đúng bản chất”. Theo tổ chức, *“từ”CLARITY Bill“từ”* không nới lỏng mà ngược lại, mở rộng các yêu cầu về chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố, đồng thời tăng cường cơ chế chia sẻ thông tin giữa cơ quan *“từ”quản lý tài chính“từ”* và khu vực tư nhân. Dự luật cũng trao thêm thẩm quyền cho Bộ Tài chính Mỹ trong giám sát các hoạt động liên quan *“từ”tài sản số“từ”*, kèm theo khoản ngân sách bổ sung 150 triệu USD cho Mạng lưới Chống tội phạm tài chính (FinCEN) để tăng năng lực điều tra và thực thi.

Những chỉ trích cho rằng dự luật này “bỏ ngỏ” *“từ”bảo vệ người dùng tiền mã hóa“từ”* cũng được CCI phản bác. Theo tổ chức, khi *“từ”CLARITY Bill“từ”* được kết hợp với Dự luật Trung gian Hàng hóa Kỹ thuật số (Digital Commodities Intermediaries Act) do Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện xây dựng, khung pháp lý mới có thể trở thành một trong những hệ thống bảo vệ người dùng mạnh tay nhất trong lĩnh vực *“tài sản số”*. CCI dẫn thêm việc Sáng kiến Nhà thờ Da màu Toàn quốc (National Black Church Initiative), đại diện khoảng 27,7 triệu tín đồ, đã công khai ủng hộ hướng tiếp cận này, cho thấy nhu cầu từ cộng đồng cơ sở đối với một khung *“từ”quy định tiền mã hóa rõ ràng và an toàn hơn“từ”*.

bình luận: Việc các tổ chức tôn giáo lớn tham gia vào cuộc tranh luận về *“từ”quy định tài sản số“từ”* cho thấy tác động xã hội của *“từ”tiền mã hóa“từ”* đã vượt xa phạm vi đầu tư đơn thuần, chạm tới câu chuyện công bằng tài chính và tiếp cận dịch vụ cho các nhóm yếu thế.

Một loạt lo ngại khác xoay quanh khả năng *“từ”stablecoin“từ”* sẽ hút lượng lớn tiền gửi ra khỏi hệ thống ngân hàng truyền thống. CCI cho rằng đây là kịch bản bị thổi phồng. Tổ chức dẫn nội dung do Thượng nghị sĩ Thom Tillis và Angela Alsobrooks đồng bảo trợ, trong đó quy định rõ các nhà phát hành *“từ”stablecoin“từ”* sẽ không được phép trả lãi hay các hình thức thưởng tương đương lãi suất ngân hàng cho người nắm giữ token. Ngoài ra, các cơ quan *“từ”giám sát tài chính“từ”* được yêu cầu phải đánh giá riêng rẽ tác động của bất kỳ cơ chế “phần thưởng” nào gắn với *“từ”stablecoin“từ”* đối với hệ thống tài chính rộng lớn hơn.

bình luận: Cách thiết kế này cho thấy Quốc hội Mỹ đang cố gắng giữ vai trò huyết mạch của tiền gửi ngân hàng, trong khi vẫn mở đường cho *“từ”stablecoin“từ”* hoạt động như một phương tiện thanh toán và truyền dẫn giá trị trên hạ tầng blockchain.

Vấn đề *“từ”tự lưu ký ví tiền mã hóa (self-custody)“từ”* cũng trở thành tâm điểm tranh luận, với cáo buộc rằng dự luật tạo ra “lỗ hổng” *“từ”quy định tiền mã hóa“từ”* khi cho phép người dùng giữ tài sản ngoài tầm với của cơ quan kiểm soát. CCI khẳng định điều này không chính xác: các điều khoản liên quan chỉ nhằm bảo vệ hành vi sở hữu ví hợp pháp và hoạt động phát triển phần mềm trung lập, không phải là tấm “kim bài miễn tử” cho các giao dịch phi pháp. Những quy định hiện hành như Đạo luật Bí mật Ngân hàng (Bank Secrecy Act), luật chống rửa tiền, các biện pháp trừng phạt và quy định chống tài trợ khủng bố vẫn được áp dụng đầy đủ với những bên trung gian hoặc thực thể thuộc diện giám sát.

bình luận: Sự phân biệt giữa người dùng tự quản lý khóa riêng và các trung gian cung cấp dịch vụ tài chính là một trong các “đường ranh” quan trọng nhất trong mọi khung *“từ”quy định tài sản số“từ”* toàn cầu.

Từ góc nhìn thị trường, ngành *“từ”tiền mã hóa“từ”* hiện theo dõi sát sao mốc thời gian đến ngày 10 tháng 8, trước kỳ nghỉ hè của Thượng viện Mỹ. CCI lập luận rằng nếu không có một dự luật về cấu trúc thị trường được thông qua, các hoạt động *“từ”tài sản số“từ”* tại Mỹ sẽ hoặc tiếp diễn trong môi trường thiếu *“từ”bảo vệ nhà đầu tư“từ”*, hoặc buộc phải dịch chuyển ra ngoài lãnh thổ Mỹ, làm suy yếu năng lực cạnh tranh của nước này trong lĩnh vực blockchain và công nghệ tài chính. Trong khi ban lãnh đạo Thượng viện đang chuẩn bị cho khả năng đưa *“từ”CLARITY Bill“từ”* ra bỏ phiếu toàn thể, câu hỏi liệu dự luật có đạt được bước tiến thực chất trong việc thiết lập khung *“từ”quy định tiền mã hóa“từ”* tại Mỹ dự kiến sẽ được trả lời trong thời gian ngắn tới đây.

bình luận: Kết quả bỏ phiếu với *“từ”CLARITY Bill“từ”* không chỉ quyết định hướng đi của ngành *“từ”tiền mã hóa“từ”* tại Mỹ, mà còn có thể tạo tiền lệ cho nhiều thị trường khác đang loay hoay tìm công thức cân bằng giữa đổi mới và kiểm soát rủi ro trong *“từ”quy định tài sản số“từ”*.