Nhật Bản xếp tiền mã hóa vào nhóm tài sản tài chính, cấm giao dịch nội gián như chứng khoán

Nhật Bản vừa thông qua dự luật sửa đổi, chính thức coi **“tiền mã hóa”** là **“tài sản tài chính”**, đồng thời áp dụng lệnh cấm **giao dịch nội gián** tương tự như thị trường chứng khoán. Đây được xem là bước đi mạnh tay nhằm đưa thị trường **tài sản số** vào khuôn khổ giám sát vốn dành cho *thị trường vốn* thay vì chỉ coi là phương tiện thanh toán.

Theo Nikkei đưa tin ngày 5 (giờ địa phương), chính phủ Nhật Bản đã sửa đổi Đạo luật Công cụ Tài chính và Giao dịch (Financial Instruments and Exchange Act), tái phân loại **tài sản tiền mã hóa** thành *tài sản tài chính*. Từ nay, hành vi mua bán dựa trên thông tin chưa được công bố ra công chúng – tức **giao dịch nội gián** – trong lĩnh vực này sẽ bị **cấm** và có thể bị xử phạt giống như trên thị trường cổ phiếu.

Dự luật sửa đổi cũng nâng yêu cầu minh bạch đối với **tổ chức phát hành tiền mã hóa**. Các đơn vị phát hành sẽ phải công bố các thông tin quan trọng ít nhất **một lần mỗi năm** một cách rõ ràng, minh bạch. Trước đây, Cơ quan Dịch vụ Tài chính Nhật Bản (FSA) chủ yếu quản lý tiền mã hóa dưới góc độ *phương tiện thanh toán và thanh toán bù trừ* theo Đạo luật Thanh toán và Quyết toán (Payment and Settlement Act). Tuy nhiên, cùng với làn sóng nhà đầu tư tổ chức tham gia thị trường, chính phủ Nhật Bản đã quyết định điều chỉnh lại cách phân loại để phù hợp hơn với thực tế dòng vốn.

Với bước đi này, Nhật Bản không còn xem tiền mã hóa là một tài sản thanh toán thử nghiệm, mà đang kéo thị trường này vào một **cơ chế giám sát tương tự thị trường chứng khoán**. Bộ trưởng Tài chính Katsuya Satsuki phát biểu sau cuộc họp Nội các rằng mục tiêu là “mở rộng nguồn cung *vốn tăng trưởng*, đồng thời đảm bảo tính công bằng, minh bạch của thị trường và tăng cường bảo vệ nhà đầu tư”.

Mức phạt đối với các **sàn giao dịch tiền mã hóa hoạt động không phép** cũng được nâng lên, cả về tiền phạt lẫn khung hình phạt. Trước đó, trong tháng 1 cùng năm, Tokyo đã nhiều lần nhấn mạnh vai trò then chốt của sàn giao dịch và hạ tầng thị trường trong việc tích hợp **tiền mã hóa** vào hệ thống tài chính truyền thống. Khi đó, Bộ trưởng Katsuya từng khẳng định: người dân chỉ có thể thực sự hưởng lợi từ tài sản dựa trên **kỹ thuật số và blockchain** nếu có một hạ tầng sàn giao dịch và thị trường vận hành ổn định, an toàn.

Song song với khung pháp lý, các cuộc thảo luận về **thuế** và **quỹ ETF tiền mã hóa** cũng được đẩy nhanh. Vào tháng 12 năm ngoái, chính phủ Nhật Bản đã ủng hộ đề xuất hạ mức thuế tối đa áp lên lợi nhuận đầu tư tiền mã hóa, chuyển từ **thuế lũy tiến** sang **thuế suất cố định 20%**. Tokyo đồng thời xem xét khả năng **hợp pháp hóa các quỹ ETF tiền mã hóa** vào khoảng năm 2028. Trong bối cảnh đó, các tập đoàn tài chính lớn như Nomura Holdings và SBI Holdings đang được nhắc đến như những cái tên tiên phong trong việc phát triển sản phẩm đầu tư gắn với tài sản số.

*bình luận*: Động thái tái phân loại tiền mã hóa thành **tài sản tài chính trong khuôn khổ pháp luật** cho thấy Nhật Bản muốn đưa thị trường này vào “dòng chính” của hệ thống tài chính. Việc bổ sung nghĩa vụ công bố thông tin và cấm giao dịch nội gián có thể giúp tăng niềm tin của nhà đầu tư, nhưng đồng thời cũng đặt ra một lớp **giám sát chặt chẽ** hơn. Với chính sách thuế ưu đãi hơn và kế hoạch ETF đến 2028, Nhật Bản đang gửi tín hiệu rõ ràng rằng họ muốn trở thành một trong những trung tâm **tiền mã hóa** được quản lý bài bản tại châu Á.