Luật GENIUS về stablecoin do Trump ký vấp phản đối dữ dội từ New York

Mỹ: Luật GENIUS do Tổng thống Trump ký đối mặt với phản đối từ giới chức New York vì chưa đủ mạnh để chống gian lận với stablecoin

Theo CNN đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), luật mang tên “GENIUS” – một đạo luật do Tổng thống Trump ký nhằm hợp pháp hóa stablecoin tại Hoa Kỳ – đang gặp phản ứng dữ dội từ giới chức tại bang New York. Các cơ quan thực thi pháp luật tại bang này lo ngại rằng luật mới sẽ tạo “miễn trừ pháp lý” cho những dự án phát hành stablecoin như Tether(USDT) và Circle(USDC), từ đó thiếu hiệu quả trong việc bảo vệ người tiêu dùng và ngăn chặn hành vi gian lận.

Trong thư kháng nghị gửi Quốc hội Mỹ, Tổng chưởng lý bang New York – bà Letitia James – cùng với bốn văn phòng công tố khu vực tại New York đã cảnh báo rằng luật GENIUS có thể làm suy yếu nỗ lực điều tra và tài phán đối với các vụ việc liên quan đến stablecoin. Các nhà chức trách nhấn mạnh rằng một khi luật có hiệu lực, những công ty như Tether và Circle nhiều khả năng sẽ không còn trách nhiệm pháp lý đầy đủ đối với những hành vi bất hợp pháp có liên quan đến đồng tiền họ phát hành.

Cụ thể, Tether bị chỉ trích vì chỉ phong tỏa tài sản trong một số giao dịch đáng ngờ, trong khi phần lớn tiền mã hóa bị lừa đảo – đặc biệt là USDT – không được hoàn trả hay đóng băng. Các công tố viên viết: “Hiện thực đối với các nạn nhân là những khoản tiền bị đánh cắp hoặc chuyển sang USDT gần như không thể thu hồi lại”. Họ cũng nhấn mạnh rằng Tether tự lựa chọn việc hợp tác với cơ quan chức năng, không chịu sự giám sát hay chế tài bắt buộc.

Circle, đơn vị phát hành USDC, cũng không tránh khỏi bị chỉ trích. Giới chức cho rằng tuy công ty luôn tự định vị là tổ chức đứng về phía các cơ quan chống tội phạm tài chính, nhưng các chính sách hỗ trợ thực tiễn đối với nạn nhân thậm chí “còn yếu hơn Tether”.

Tuyên bố phản hồi từ đại diện Circle – Giám đốc chiến lược toàn cầu Dante Disparte – khẳng định: “Chúng tôi ủng hộ các chuẩn mực quy định tại Mỹ và toàn cầu. GENIUS là nền tảng cho việc thiết lập quy tắc tài chính lành mạnh, qua đó tăng cường tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng đối với stablecoin”. Ông Disparte cũng nhấn mạnh rằng Circle là tổ chức tài chính được đăng ký tại Mỹ và tuân thủ các quy định hiện hành.

Về phía Tether, công ty cho biết họ “coi trọng việc ngăn chặn lạm dụng USDT và bảo vệ người dùng khỏi hành vi phạm pháp” nhưng cũng đồng thời lưu ý rằng họ không có nghĩa vụ bắt buộc phải tuân theo luật bang vì không đăng ký hoạt động tại Mỹ. Trụ sở chính của Tether đặt tại El Salvador.

GENIUS: Từ hy vọng hợp pháp hóa đến tranh cãi pháp lý

Đạo luật GENIUS là một nỗ lực của chính quyền Trump nhằm thiết lập khung pháp lý cho toán bộ hoạt động phát hành và sử dụng stablecoin trong thanh toán tại Mỹ, được Tổng thống Trump ký ban hành từ tháng 7 năm 2023. Theo quy định, luật sẽ có hiệu lực sau 18 tháng kể từ ngày ký hoặc 120 ngày sau khi các cơ quan chuyên trách ban hành văn bản hướng dẫn thực thi.

Khi được giới thiệu, luật GENIUS nhận được sự hoan nghênh từ cộng đồng tiền mã hóa nhờ cung cấp định hướng pháp lý rõ ràng cho stablecoin. Tuy nhiên, nhiều chuyên gia cũng cảnh báo rằng luật này có thể va chạm với quy định nghiêm ngặt hơn từ các bang – trong đó New York là một ví dụ điển hình với những phản ứng gay gắt từ hệ thống tư pháp địa phương. Với các cáo buộc cho rằng *GENIUS* không đủ mạnh để đấu tranh với các chiêu trò gian lận tài chính, cuộc tranh cãi giữa chính quyền liên bang và bang đang ngày càng leo thang.

Bình luận: Luật GENIUS đại diện cho một bước tiến lớn trong nỗ lực hợp thức hóa và quy chuẩn hóa stablecoin tại Mỹ, tuy nhiên nếu không giải quyết thấu đáo các khoảng trống pháp lý – đặc biệt là trong khâu bảo vệ người dùng và truy trách nhiệm pháp lý của tổ chức phát hành – thì điều này có thể gây ra phản ứng từ các bang có thẩm quyền mạnh về tài chính như New York.

Trong bối cảnh này, cuộc đua tranh cử chức Tổng chưởng lý bang New York cũng đang thu hút sự chú ý, khi một luật sư gốc từ Coinbase – ông Kuram Dara – tuyên bố tranh cử nhằm thách thức chính sách chống tiền mã hóa của bà Letitia James. Hạn cuối nộp đơn tranh cử là ngày 6 tháng 4 và cuộc bầu cử dự kiến sẽ là “chiến trường chính trị” mới giữa hai quan điểm trái ngược về ngành công nghiệp tiền mã hóa.

Kết luận: Mặc dù luật *GENIUS* do Tổng thống Trump ký mang theo kỳ vọng lớn trong việc hợp pháp hóa và quản lý *stablecoin* tại Hoa Kỳ, phản ứng từ giới chức New York cho thấy vẫn còn nhiều lo ngại rằng luật chưa đủ mạnh trong việc ngăn chặn hành vi gian lận và bảo vệ nhà đầu tư nhỏ lẻ. Các cuộc xung đột giữa luật liên bang và bang trong lĩnh vực *tiền mã hóa* dường như mới chỉ bắt đầu.