Mỹ đề xuất luật mới về thị trường tiền mã hóa: CFTC được tăng quyền giám sát

Mỹ công bố dự thảo luật cấu trúc thị trường tiền mã hóa: CFTC sắp được tăng quyền lực giám sát

Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ ngày 27 (giờ địa phương) đã công bố dự thảo mới về “Luật cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số” (CLARITY Act), ngay trước thềm cuộc bỏ phiếu sơ bộ. Động thái này diễn ra sau khi nỗ lực xây dựng luật của Ủy ban Ngân hàng thất bại và cho thấy các cuộc tranh luận về quy chế quản lý tiền mã hóa đang dần xoay trục sang Ủy ban Nông nghiệp với vai trò trung tâm.

Dự thảo mới ưu tiên mở rộng vai trò của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đặc biệt trong việc giám sát các tài sản kỹ thuật số có tính chất hàng hóa như Bitcoin (BTC) và Ethereum (ETH). Theo kế hoạch, chính phủ Mỹ sẽ cấp thêm 150 triệu USD (khoảng 2.200 tỷ đồng) ngân sách cho CFTC để thực thi quyền hạn mới.

Trong khi đó, dự thảo trước đó của Ủy ban Ngân hàng lại nghiêng về mở rộng quyền lực cho Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch (SEC), từ đó thể hiện rõ sự khác biệt giữa hai hướng tiếp cận.

Bình luận về dự thảo, chuyên gia tiền mã hóa James Murphy cho rằng: "Dự luật lần này loại một phần các ứng dụng tài chính phi tập trung (DeFi) khỏi phạm vi điều chỉnh của CFTC, tạo ra vùng đệm pháp lý cho nhà phát triển và các đơn vị cung cấp dịch vụ." Đây được xem là “tín hiệu tích cực” cho ngành.

Loại trừ quy định về lợi suất stablecoin – Coinbase có thể quay lại ủng hộ

Một điểm đáng chú ý khác trong dự thảo là việc loại bỏ quy định về lợi suất của sản phẩm stablecoin—vốn từng là lý do khiến Coinbase(COIN) rút khỏi ủng hộ dự luật của Ủy ban Ngân hàng vào tuần trước. Trong bản dự thảo trước, các nghị sĩ muốn giới hạn lợi suất mà nền tảng stablecoin có thể cung cấp cho người dùng, khiến các công ty tiền mã hóa lo ngại bị mất tính cạnh tranh, trong khi ngành ngân hàng đồng tình với lo ngại về việc tiền gửi bị rút khỏi hệ thống truyền thống.

Dự thảo của Ủy ban Nông nghiệp thay vào đó tiếp cận theo hướng thực dụng: các sản phẩm stablecoin vẫn phải tuân thủ nguyên tắc đảm bảo bằng tài sản dự trữ, dựa trên khung pháp lý hiện hành như ‘GENIUS Act’ đã được Quốc hội thông qua. Qua đó, các stablecoin được miễn phần lớn khỏi quy định từ CFTC, giảm thiểu rào cản pháp lý.

Dù có thống nhất lưỡng đảng, khả năng thông qua luật vẫn còn bỏ ngỏ

Thượng nghị sĩ John Boozman – Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp – khẳng định dự thảo lần này là kết quả trực tiếp từ sự hợp tác lưỡng đảng, trong đó có sự đóng góp đáng kể từ Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Cory Booker và đội ngũ của ông về các vấn đề bảo vệ người tiêu dùng và giới hạn quyền lực CFTC.

Tuy nhiên, ông cũng nói rõ: “Chúng tôi chưa đạt được đồng thuận hoàn toàn, nhưng đây là thời điểm cần phải thúc đẩy tiến trình.” Dự kiến cuộc bỏ phiếu sơ bộ vẫn sẽ diễn ra trong ngày 27.

Theo Bloomberg đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), dù nỗ lực từ Ủy ban Nông nghiệp đang tiến triển, nhưng lộ trình hợp nhất và thông qua dự luật cuối cùng có thể bị trì hoãn đáng kể. Ủy ban Ngân hàng dự kiến cũng sẽ trì hoãn quá trình tư vấn nội bộ đến cuối tháng 2 hoặc tháng 3, làm kéo dài thời gian đàm phán giữa hai bên.

Hiện tại, tổng vốn hóa thị trường tiền mã hóa toàn cầu đạt khoảng 2.900 tỷ USD (tương đương hơn 4.250.000 tỷ đồng). Tuy nhiên, hệ thống giám sát và pháp lý vẫn chưa tương xứng với quy mô. Việc Ủy ban Nông nghiệp chủ động thúc đẩy luật oregulation được xem là bước tiến đáng ghi nhận trong quá trình thiết lập khung pháp lý minh bạch cho ngành, dù chặng đường phía trước vẫn còn phụ thuộc nhiều vào yếu tố chính trị.

Từ khóa: “tiền mã hóa”, “CFTC”, “Bitcoin”, “Ethereum”, “Coinbase”