Thượng viện Mỹ lên lịch chỉnh sửa Dự luật CLARITY nhằm siết khung pháp lý tiền mã hóa

Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ chính thức lên lịch phiên họp chỉnh sửa Dự luật CLARITY ngày 27 – hướng tới khung pháp lý rõ ràng cho thị trường tiền mã hóa

Theo Reuters đưa tin ngày 21 (giờ địa phương), Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ đã ấn định tổ chức phiên họp “markup” vào ngày 27 nhằm thảo luận và chỉnh sửa Dự luật Cấu trúc Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY Act), mở đường cho việc khởi động quy trình lập pháp chính thức. Đây được xem là bước tiến quan trọng nhằm thiết lập một khuôn khổ pháp lý rõ ràng và thống nhất hơn cho lĩnh vực tiền mã hóa tại Mỹ.

Dự luật CLARITY, được công bố toàn văn vào ngày 21, đặt mục tiêu mang lại “sự rõ ràng và chắc chắn” cho thị trường tài sản kỹ thuật số. Trong đó, một trong những nội dung đáng chú ý là việc xác định rõ vai trò giám sát đồng thời của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), hai cơ quan vốn nhiều lần tranh chấp thẩm quyền trong quá khứ. Việc phân bổ rõ ràng trách nhiệm quản lý giữa SEC và CFTC được kỳ vọng sẽ khép lại thời kỳ pháp lý mập mờ gây khó khăn cho cả doanh nghiệp lẫn nhà đầu tư.

Trong tuyên bố cùng ngày, Thượng nghị sĩ John Boozman – Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp – cho biết quy trình phiên họp chỉnh sửa sẽ đảm bảo tính minh bạch và mở rộng cơ hội để các thành viên đóng góp ý kiến nhằm xây dựng một khung pháp lý cân bằng hơn giữa việc bảo vệ người tiêu dùng và thúc đẩy đổi mới công nghệ. Ông cũng nhấn mạnh về sự hợp tác chặt chẽ giữa ông và Thượng nghị sĩ Cory Booker trong suốt quá trình xây dựng dự luật.

Phiên họp markup là một giai đoạn quan trọng trong quy trình lập pháp tại Quốc hội Mỹ, nơi ủy ban tiến hành sửa đổi từ ngữ, bổ sung điều khoản và hoàn thiện bản thảo cuối cùng của luật trước khi đưa ra bỏ phiếu và trình lên toàn thể Thượng viện. Nếu được thông qua tại Thượng viện, dự luật sẽ tiếp tục được chuyển sang Hạ viện xem xét trước khi Tổng thống Trump chính thức ký ban hành.

Tuy nhiên, dù kỳ vọng lớn, dự luật vẫn đối mặt với một số tranh luận gay gắt, đặc biệt liên quan đến các quy định về stablecoin và DeFi. Trong phiên chỉnh sửa gần đây ở Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, điều khoản cấm chi trả lợi nhuận thụ động từ hoạt động gửi stablecoin đã được bổ sung, vấp phải sự phản đối mạnh từ các hiệp hội ngân hàng lớn với lý do “quá mức kiểm soát”.

Đáng chú ý, một số chuyên gia trong giới tiền mã hóa như Vitalik Buterin bày tỏ lo ngại về thiếu vắng định nghĩa rõ ràng liên quan đến các hoạt động DeFi như staking phi tập trung hay cung cấp thanh khoản. Đây là các khía cạnh được xem là trụ cột trong hệ sinh thái tài chính phi tập trung và rất cần khung pháp lý minh bạch để đảm bảo phát triển bền vững.

Ngoài ra, vấn đề ngân sách một lần nữa trở thành yếu tố biến số có thể ảnh hưởng đến tiến trình thông qua dự luật CLARITY. Do hạn chót thông qua ngân sách liên bang rơi vào cuối tháng, một kịch bản tạm thời đóng cửa chính phủ một phần vẫn có thể xảy ra nếu các đảng không đạt được đồng thuận.

Tuy vậy, theo các nhà phân tích, nguy cơ chính phủ “shutdown toàn phần” đang ở mức thấp. Thêm vào đó, việc cả Ủy ban Nông nghiệp lẫn Ủy ban Ngân hàng đều tổ chức họp chỉnh sửa luật trong tháng này được xem là tín hiệu tích cực về sự đồng thuận hai chiều giữa cơ quan lập pháp và hành pháp. Gần đây, cựu Chủ tịch SEC Paul Atkins cũng nhận định Tổng thống Trump nhiều khả năng sẽ ký thông qua luật CLARITY trong năm nay.

Dự luật CLARITY được kỳ vọng sẽ là một bước ngoặt trong việc tích hợp ngành tiền mã hóa vào hệ thống tài chính chính thống. Nếu thành công, khung pháp lý minh bạch sẽ giúp khôi phục niềm tin của thị trường và tăng cường năng lực cạnh tranh quốc tế của ngành tiền mã hóa Mỹ.

Từ khóa: “dự luật CLARITY”, “tiền mã hóa”, “Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ”, “SEC”, “CFTC”