Viện Chính sách Solana kêu gọi SEC bảo vệ nhà phát triển DeFi, phân biệt với sàn giao dịch tập trung

Viện Chính sách Solana kêu gọi SEC phân biệt rõ DeFi và sàn giao dịch, bảo vệ nhà phát triển

Theo CoinDesk đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), Viện Chính sách Solana (Solana Policy Institute) – một tổ chức chuyên về chính sách tiền mã hóa tại Mỹ – đã chính thức gửi kiến nghị lên Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), yêu cầu định hình rõ ràng quy định riêng cho hệ sinh thái tài chính phi tập trung (*DeFi*) và bảo vệ các nhà phát triển phần mềm. Viện nhấn mạnh rằng, việc áp dụng cùng một quy chuẩn giống như với sàn giao dịch tập trung là không phù hợp đối với các nhà phát triển công nghệ phi tập trung.

Trong bức thư công bố ngày 24, Viện Chính sách Solana khẳng định SEC cần phân biệt giữa nền tảng giao dịch tập trung và phần mềm DeFi không lưu ký (non-custodial). Theo viện này, việc viết và phân phối mã nguồn là hành vi khác biệt hoàn toàn với hoạt động môi giới hay điều hành sàn giao dịch, do đó không thể áp dụng cùng một khung pháp lý.

Viện chỉ ra một trọng điểm pháp lý là điều khoản 3b-16 của Đạo luật Chứng khoán – nơi điều chỉnh các “nhà điều hành sàn giao dịch” có quyền kiểm soát tài sản, lệnh đặt và quy trình giao dịch. Tuy nhiên, các nhà phát triển DeFi không hề thực hiện vai trò trên, nên việc áp dụng điều khoản này đối với họ là không hợp lý.

Bên cạnh đó, Viện Chính sách Solana cũng kêu gọi SEC cần đưa ra một định nghĩa riêng cho phần mềm không lưu ký, khẳng định rằng phát triển mã nguồn mở không thể bị xem là “hoạt động điều hành sàn giao dịch”. Viện còn đề xuất xây dựng khung pháp lý mới để phân định rõ ràng giữa hoạt động chuỗi khối có yếu tố trung gian (*intermediated*) và phi trung gian (*disintermediated*), dựa trên mức độ kiểm soát và lưu ký tài sản.

Tổ chức này cảnh báo rằng, cách hiểu hiện tại – khi đồng nhất DeFi với nền tảng giao dịch tập trung – đang làm cản trở “đổi mới công nghệ” và khiến cả nhà phát triển lẫn doanh nghiệp phải chuyển ra nước ngoài, làm giảm năng lực cạnh tranh của Hoa Kỳ trong ngành công nghiệp tiền mã hóa. Viện giải thích rằng, không giống với các trung gian tài chính truyền thống đang giữ quyền kiểm soát trực tiếp với tài sản và lệnh giao dịch, nhà phát triển DeFi chỉ đơn giản “cung cấp công cụ” mà thôi.

Bình luận: Lập luận của Viện Chính sách Solana nêu bật mối lo ngại đang tăng cao trong cộng đồng phát triển blockchain tại Mỹ, nơi luật pháp chưa theo kịp tốc độ phát triển của công nghệ phi tập trung.

Những kiến nghị này xuất phát từ bối cảnh pháp lý ngày càng căng thẳng, tiêu biểu là vụ án liên quan đến giao thức trộn giao dịch Tornado Cash. Các nhà sáng lập – Roman Storm và Alexey Pertsev – đã bị cáo buộc vận hành “dịch vụ chuyển tiền trái phép”, dù bản thân giao thức không có chức năng lưu ký hay kiểm soát người dùng.

Thượng nghị sĩ Mỹ thúc đẩy luật bảo vệ nhà phát triển DeFi

Song song với những kiến nghị từ khối chuyên gia, giới lập pháp Hoa Kỳ cũng đang dần lên tiếng bảo vệ nhà phát triển blockchain. Trong tuần này, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cùng Ron Wyden đã đệ trình Dự luật “Chắc chắn trong quản lý Blockchain” (*Blockchain Regulatory Certainty Act*), nhằm đảm bảo các nhà phát triển phần mềm mã nguồn mở và vận hành hạ tầng mạng không phải tuân thủ quy định cấp phép dành cho nhà cung cấp dịch vụ tài chính.

Trong tuyên bố của mình, Thượng nghị sĩ Lummis cho biết: “Các nhà phát triển chỉ viết mã hoặc bảo trì hạ tầng mã nguồn mở đã phải đối mặt với nguy cơ bị xếp vào nhóm 'dịch vụ chuyển tiền trái phép' từ lâu. Dự luật này sẽ giúp họ có một nền tảng pháp lý minh bạch để xây dựng tương lai tài chính số mà không bị nỗi sợ cản bước.”

Bên ngoài dự luật này, đạo luật cải cách cấu trúc thị trường tài sản số (*CLARITY Act*) – đã được kỳ vọng từ lâu – cũng bao hàm điều khoản bảo vệ tương tự. Dù dự kiến được xem xét đầu tháng này tại Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, quá trình thảo luận lại bị hoãn đến cuối tháng. Chủ tịch ủy ban, Thượng nghị sĩ John Boozman, khẳng định cần thêm thời gian để đạt được đồng thuận từ cả hai đảng.

Với việc *DeFi*, mã nguồn mở, và vai trò của nhà phát triển phần mềm đang trở thành tâm điểm chú ý tại Washington, giới đầu tư cùng cộng đồng công nghệ đều theo dõi sát sao phản ứng tiếp theo từ SEC và các tiến triển tại quốc hội.

Bình luận: Không chỉ là vấn đề pháp lý, việc phân biệt giữa phần mềm DeFi không lưu ký và nền tảng trung gian còn là yếu tố sống còn cho tương lai phát triển công nghệ blockchain tại Mỹ. Nhìn rộng hơn, đó là bài toán giữa bảo vệ người dùng và thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

Từ khóa: “DeFi”, “SEC”, “nhà phát triển”, “Solana”, “quy định pháp lý”