Florida đề xuất lập quỹ dự trữ Bitcoin(BTC) chiến lược cấp tiểu bang

Tiểu bang Florida thúc đẩy lập pháp về dự trữ tiền mã hóa chiến lược, tập trung vào Bitcoin(BTC)

Tiểu bang Florida (Mỹ) đang triển khai quá trình lập pháp nhằm thiết lập một "dự trữ tiền mã hóa chiến lược", lấy trọng tâm là Bitcoin(BTC). Đây là động thái mới nhất trong xu hướng một số bang ở Mỹ bắt đầu xem xét nắm giữ tài sản kỹ thuật số ở cấp chính quyền tiểu bang.

Theo hồ sơ lập pháp chính thức, thượng nghị sĩ Joe Gruters thuộc đảng Cộng hòa đã đệ trình Dự luật Thượng viện 1038 (SB 1038) vào ngày 30 tháng 12. Dự luật hiện đang được Ủy ban phân bổ ngân sách ngành nông nghiệp – môi trường – chính quyền chung xem xét. Sau đó, SB 1038 sẽ được đưa ra thảo luận và biểu quyết tại cuộc họp toàn thể Thượng viện.

Dự luật này đề xuất thành lập "Dự trữ tiền mã hóa chiến lược Florida", do chính Giám đốc tài chính (CFO) tiểu bang trực tiếp quản lý. Quỹ này sẽ có thể mua, nắm giữ, quản lý và thanh lý tiền mã hóa theo các tiêu chuẩn dành cho tài sản thuộc ủy thác công.

Quỹ sẽ chỉ tập trung vào Bitcoin, giới hạn theo tiêu chí vốn hóa

Mặc dù dự luật không nêu rõ tên của bất kỳ đồng tiền mã hóa nào, nhưng lại áp dụng tiêu chuẩn về vốn hóa thị trường trung bình trong 2 năm gần nhất, yêu cầu phải đạt tối thiểu 500 tỷ USD. Với điều kiện này, chỉ có Bitcoin(BTC) hiện đáp ứng được, khiến dự trữ được giới hạn gần như hoàn toàn vào đồng tiền mã hóa này.

Dự thảo của Thượng viện lần này khác biệt rõ ràng so với Dự luật Hạ viện HB 183 được đề xuất vào tháng 10 năm 2025 bởi hạ nghị sĩ Webster Barnaby. Dự luật đó từng đề xuất cho phép đầu tư tối đa 10% ngân sách công vào nhiều loại tài sản số như Bitcoin, NFT, sản phẩm chỉ số tiền mã hóa (ETP), và chứng khoán mã hóa. Tuy nhiên, HB 183 đã bị đình trệ do lo ngại rủi ro đối với quỹ hưu trí và tài chính công.

Thay vào đó, SB 1038 tránh hoàn toàn các yếu tố liên quan đến quỹ hưu trí. Quỹ sẽ do Giám đốc tài chính điều hành độc lập, và giới hạn đầu tư theo tiêu chí thị trường nhằm giảm thiểu rủi ro. Mô hình này tương tự như các sáng kiến dự trữ Bitcoin mà các bang New Hampshire và Texas đã công bố triển khai từ năm 2025.

Lộ trình tiếp theo và triển vọng lập pháp

Dự luật SB 1038 sẽ chỉ có hiệu lực nếu đi kèm với dự luật song hành SB 1039 – thiết lập cơ sở pháp lý cho cấu trúc ủy thác của quỹ dự trữ. Dự luật này cũng đã được giới thiệu tại Hạ viện dưới cùng tên và đang được hai viện cùng xem xét.

Nếu được thông qua, Giám đốc tài chính sẽ phải báo cáo hàng năm trước Quốc hội bang từ tháng 12 năm 2026. Báo cáo bao gồm số lượng tài sản dự trữ, giá trị ước tính và các hoạt động liên quan đến quỹ.

Bình luận: Khả năng dự luật SB 1038 đi đến đích phụ thuộc vào việc liệu cấu trúc “chỉ một loại tài sản – từ Bitcoin” có đủ để giảm bớt lo ngại về rủi ro chính trị và tài chính hay không. Một mô hình bảo thủ nhưng chiến lược như vậy có thể mở đường cho các bang khác thi nhau áp dụng cách tiếp cận tương tự, từ đó đẩy nhanh vai trò của tiền mã hóa trong hệ thống tài chính công.

Từ khóa: “Bitcoin(BTC)”, “dự trữ tiền mã hóa”, “Florida”