Hàn Quốc chậm luật hóa tiền ổn định giá vì mâu thuẫn giữa các cơ quan tài chính

Chậm trễ trong quá trình ban hành luật về tiền mã hóa liên kết với đồng won tiếp tục làm lộ rõ mâu thuẫn quyền lực giữa các cơ quan quản lý tài chính tại Hàn Quốc. Việc không thể hoàn tất dự thảo đúng thời hạn đã khiến tiến trình hợp pháp hóa tiền ổn định giá tại nước này một lần nữa rơi vào bế tắc.

Theo Newspim đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), Đảng Dân chủ – chính đảng cầm quyền tại Hàn Quốc – đã yêu cầu Ủy ban Dịch vụ Tài chính (FSC) trình phương án luật hóa tiền ổn định giá trước ngày 10 tháng 12. Tuy nhiên, đến nay Bộ Tài chính vẫn chưa hoàn thành, với lý do cần tiếp tục điều chỉnh với các cơ quan liên quan. Bộ này cũng khẳng định sẽ công bố ý kiến toàn diện của chính phủ khi dự thảo được chính thức đệ trình.

Mâu thuẫn trọng tâm giữa FSC và Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc (BoK) nằm ở việc ai có quyền quản lý tiền ổn định giá. BoK cho rằng tiền ổn định giá, trong đó có các token liên kết với đồng won, có tính chất tương tự tiền gửi hoặc tiền pháp định, vì vậy cần do các ngân hàng nắm giữ phần lớn quyền kiểm soát – cụ thể là nắm trên 51% cổ phần trong các tổ chức phát hành. Ngoài ra, BoK kiến nghị phải có quyền kiểm tra và từ chối các dự án không đủ điều kiện phát hành.

Trái lại, FSC đang theo đuổi phương án giống như Luật Thị trường Tài sản Mã hóa (MiCA) của Liên minh châu Âu, trong đó cho phép các doanh nghiệp công nghệ tài chính định hình thị trường. FSC dẫn chứng rằng ngay cả đồng tiền ổn định giá đầu tiên tại Nhật Bản liên kết với đồng yên cũng được phát hành bởi một công ty fintech, không phải ngân hàng. FSC cho rằng mô hình do ngân hàng nắm quyền kiểm soát dễ kìm hãm đổi mới trong lĩnh vực công nghệ.

Hiện tại, các cuộc thảo luận vẫn đang tiếp diễn với một số ý kiến đề xuất giải pháp trung hòa như nới giới hạn sở hữu cổ phần tùy theo tính chất từng loại dịch vụ, nhưng chưa có kết luận cụ thể.

Trong khi đó, Quốc hội Hàn Quốc đã bắt đầu xem xét một số dự thảo luật do các đại biểu đưa ra nhằm chiếm lĩnh thế chủ động lập pháp. Đảng Dân chủ cam kết sẽ hợp nhất các giải pháp thành một dự thảo thống nhất và trình trong tháng 1 sang năm, để thực hiện cam kết chính trị quan trọng về “Đạo luật cơ bản tài sản số”.

Dù chuẩn hóa pháp lý vẫn còn tranh cãi, khu vực tư nhân tại Hàn Quốc thực chất đã âm thầm chuẩn bị sẵn sàng cho bước đi mới trong hệ sinh thái tài sản số. Nền tảng tài chính của Naver đang phát triển ví điện tử sử dụng công nghệ blockchain cho tiền tệ địa phương tại Busan. Trong khi đó, Ngân hàng Kakao cũng được cho là chuẩn bị phát hành một loại token kỹ thuật số dựa trên đồng won. Các ngân hàng thương mại lớn còn đang tiến hành phối hợp để cho ra mắt dự án đồng ổn định giá chung vào cuối năm 2025 hoặc đầu năm 2026.

Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng nếu không có khung pháp lý, những dự án này rất dễ bị đình trệ. Vụ tấn công sàn giao dịch Upbit vừa qua là ví dụ gần nhất cho thấy sự cấp thiết của việc luật hóa. Vào tháng 11, khi vụ hack xảy ra, dù cảnh sát và sàn Upbit đã sớm yêu cầu Binance nhanh chóng đóng băng tài sản bị đánh cắp, số tiền thu hồi lại được rất thấp do hacker đã chuyển tài sản qua nhiều chuỗi khác nhau nhằm xóa dấu vết.

Bình luận: Điều này cho thấy hệ thống hợp tác quốc tế và chuẩn pháp lý rõ ràng đóng vai trò then chốt trong việc bảo vệ nhà đầu tư và duy trì an toàn tài chính. Các chuyên gia cho rằng tiền ổn định giá, nếu được triển khai dưới sự giám sát của luật pháp, sẽ giúp nâng cao năng lực giám sát và kiểm soát dòng tiền.

Trong khi các quốc gia như Mỹ, Nhật Bản và khối Liên minh châu Âu đã ban hành khung pháp lý riêng cho tiền ổn định giá, Hàn Quốc vẫn chưa thoát ra khỏi xung đột nội bộ về vấn đề chủ quản. Chính sự chậm trễ này đang khiến Việt Nam đứng trước nguy cơ tụt lại trong cuộc cạnh tranh công nghệ tài chính toàn cầu.

Bình luận: Do chưa có hướng cụ thể từ phía nhà nước, ngành công nghiệp đang trong trạng thái “án binh bất động”. Việc định vị tiền ổn định giá hiện không đơn thuần là vấn đề kỹ thuật mà còn là vấn đề chiến lược quốc gia trong kỷ nguyên tài sản số.

Từ khóa: tiền ổn định giá, đồng won, luật hóa, Hàn Quốc

Tóm lại, tiến trình xây dựng khung pháp lý cho “từ” đang đối mặt với nhiều rào cản tại Hàn Quốc. Xung đột giữa các cơ quan chức năng không chỉ khiến tiến độ bị chậm trễ mà còn đe dọa vị thế cạnh tranh quốc tế của quốc gia này trong lĩnh vực công nghệ tài chính. Trong bối cảnh các nước đã bắt đầu thực nghiệm và chuẩn hóa “từ”, bài toán mà Hàn Quốc cần giải là đưa ra giải pháp dung hòa phù hợp để không đánh mất cơ hội.