Brazil siết quản lý stablecoin, Mỹ thúc đẩy luật hóa thị trường tiền mã hóa

Ngân hàng Trung ương Brazil siết chặt quản lý stablecoin, Mỹ đẩy mạnh lập pháp hóa thị trường tiền mã hóa

Ngày 10 tháng 6 (giờ địa phương), Ngân hàng Trung ương Brazil đã công bố dự thảo quy định mới nhằm kiểm soát chặt chẽ hơn hoạt động của các doanh nghiệp tiền mã hóa, đồng thời phân loại các giao dịch liên quan đến stablecoin là giao dịch ngoại hối. Cùng lúc, Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ cũng giới thiệu dự luật mới nhằm thiết lập một cấu trúc giám sát thị trường rõ ràng hơn cho ngành công nghiệp tiền mã hóa.

Theo đề xuất của Brazil, một giấy phép mới mang tên “Nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (SPSAV)” sẽ được áp dụng, yêu cầu các công ty tiền mã hóa tuân thủ quy định về giao dịch ngoại hối và phòng chống rửa tiền. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến các đơn vị trung gian, các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký cũng như các nền tảng hỗ trợ giao dịch stablecoin. Quy định mới nằm trong nhóm văn bản “Quyết định 519, 520 và 521” và sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 2 tháng 2 năm 2026. Bên cạnh đó, nghĩa vụ báo cáo đối với các giao dịch xuyên biên giới sử dụng tiền mã hóa sẽ được áp dụng từ ngày 4 tháng 5 năm 2026.

Đáng lưu ý, ngay cả các giao dịch diễn ra giữa ví tự quản lý trong lãnh thổ Brazil – nếu được thực hiện thông qua dịch vụ trung gian – cũng sẽ bị phân loại như “giao dịch ngoại hối”. Khi đó, các yếu tố như nguồn gốc tài sản, đích đến và danh tính người sở hữu sẽ cần được xác minh rõ ràng. Điều này cho thấy mức độ giám sát ngày càng gắt gao nhằm kiểm soát rủi ro từ các stablecoin mới nổi.

Trong một diễn biến song song, Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ đã công bố bản thảo đầu tiên của luật khung điều chỉnh thị trường tiền mã hóa. Dự luật hiện chưa hoàn thiện và vẫn đang trong quá trình thương thảo giữa các đảng, đặc biệt là liên quan đến phạm vi quyền hạn quản lý đối với các nhà phát triển blockchain và đơn vị cung cấp công nghệ. Ủy ban này cho biết sẽ phối hợp với Ủy ban Ngân hàng Thượng viện để quyết định cơ quan quản lý chính thức giữa Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán (SEC).

Theo đó, mục tiêu chính là làm rõ ranh giới quyền lực giữa CFTC và SEC trong việc giám sát các tài sản kỹ thuật số. Trong khi Ủy ban Nông nghiệp phụ trách giám sát CFTC – cơ quan thường được đề xuất là đầu mối quản lý tiền mã hóa như hàng hóa – thì Ủy ban Ngân hàng chịu trách nhiệm quản lý SEC, nơi có xu hướng xem nhiều loại tiền mã hóa là chứng khoán. Sự phối hợp này được kỳ vọng sẽ mở đường cho khung pháp lý nhất quán và rõ ràng hơn tại Mỹ.

Bình luận: Cả hai động thái từ Brazil và Mỹ đều phản ánh xu thế toàn cầu trong việc xiết chặt giám sát và hợp thức hóa hoạt động tiền mã hóa. Đặc biệt, Brazil đã thể hiện sự chủ động trong việc ngăn chặn rửa tiền và bảo vệ người tiêu dùng trước các rủi ro từ stablecoin, còn Mỹ chú trọng vào việc phân định quyền lực giữa các cơ quan khi ngành công nghiệp đang nổi lên mạnh mẽ. Việc giảm thiểu sự không chắc chắn liên quan đến quy định có thể tạo ra tiền đề tích cực cho việc *hợp pháp hóa tiền mã hóa*, thúc đẩy đổi mới công nghệ và mở rộng quy mô thị trường trong tương lai.