Pháp cảnh báo lỗ hổng cơ chế hộ chiếu MiCA, đề xuất siết hoạt động công ty tiền mã hóa ngoại quốc

Pháp cảnh báo về lỗ hổng trong cơ chế hộ chiếu MiCA, đe dọa siết hoạt động doanh nghiệp tiền mã hóa ngoại quốc

Pháp đang lên tiếng bày tỏ lo ngại về sự thiếu đồng bộ trong việc thực thi khung pháp lý tiền mã hóa MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation) của Liên minh châu Âu (EU), đồng thời đề xuất khả năng ngăn chặn các công ty tiền mã hóa hoạt động tại nước này chỉ dựa trên giấy phép được cấp ở quốc gia thành viên khác. Động thái cứng rắn này được chính Cơ quan Quản lý Thị trường Tài chính Pháp (AMF) đưa ra, báo hiệu nguy cơ xung đột trong thực thi quy định mới giữa các quốc gia nội khối.

Theo Reuters đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), bà Marie-Anne Barbat-Layani, Chủ tịch AMF, khẳng định: “Chúng tôi không loại trừ khả năng không công nhận hộ chiếu EU. Đây có thể là một biện pháp quan trọng gây tác động lớn đến toàn thị trường.” Bà cũng chỉ trích chiến lược mà một số doanh nghiệp tiền mã hóa đang áp dụng: tìm kiếm giấy phép từ quốc gia có quy định lỏng lẻo hơn rồi dựa vào hệ thống hộ chiếu EU để mở rộng hoạt động vào các thị trường như Pháp – chiến lược mà bà gọi là "tìm mắt xích yếu".

Từ tháng 12 năm ngoái, EU đã khởi động việc áp dụng các điều khoản chủ chốt trong khung MiCA, trong đó có cơ chế “hộ chiếu EU” – cho phép doanh nghiệp được hoạt động trên toàn lãnh thổ EU sau khi nhận được giấy phép tại một quốc gia thành viên. Tuy nhiên, Pháp cảnh báo rằng sự khác biệt trong tiêu chuẩn cấp phép giữa các nước có thể bị lợi dụng, qua đó làm suy yếu hiệu lực của khung pháp lý chung.

Bình luận: Việc Pháp – một trong những quốc gia có cơ quan quản lý mạnh nhất khối EU – công khai phản đối cách triển khai hiện tại của MiCA cho thấy tính chất đầy thử thách của các nỗ lực điều tiết ngành tiền mã hóa đa quốc gia.

Không chỉ riêng Pháp, theo tài liệu AMF chia sẻ với Reuters, nhiều cơ quan quản lý khác cũng đang bày tỏ lập trường tương tự. Trong đó có Cơ quan Giám sát Tài chính Áo (FMA) và Ủy ban Chứng khoán Ý (CONSOB). Ba cơ quan này đã cùng gửi kiến nghị lên Cơ quan Quản lý Thị trường Chứng khoán châu Âu (ESMA), yêu cầu giám sát trực tiếp các công ty tiền mã hóa lớn trên toàn khối EU.

Ngoài ra, liên minh này cũng đề xuất sửa đổi một số điều khoản trong MiCA – nhằm tăng cường giám sát hoạt động tiền mã hóa ngoài EU, siết chặt yêu cầu về an ninh mạng và xem xét lại quy trình phát hành token mới. Đây là phản ánh của mối quan ngại chung: MiCA không chỉ cần đúng luật, mà còn phải có năng lực thực thi hiệu quả.

Lo ngại của các nước xuất phát từ việc Malta – một thành viên EU – bị xem là nơi có quy định quá thoáng đối với tiền mã hóa. Vào tháng 7 năm ngoái, ESMA đã tiến hành đánh giá năng lực cấp phép của Cơ quan Giám sát Tài chính Malta và công bố rằng quy trình “chỉ đạt một phần kỳ vọng”. Điều này dấy lên nỗi lo rằng Malta đang trở thành “thiên đường giấy phép”, làm suy yếu lòng tin đối với toàn bộ cơ chế MiCA.

Bình luận: Trường hợp Malta một lần nữa minh chứng cho thách thức trong việc cân bằng giữa tự do thị trường và quản lý rủi ro trong một khối liên minh như EU.

Dù MiCA được đánh giá là một trong những bộ khung pháp lý tiền mã hóa tiên tiến nhất thế giới, sự phản đối từ Pháp cùng đồng minh cho thấy những rạn nứt về mặt thực thi đang ngày càng rõ ràng. Nếu các mâu thuẫn này không được giải quyết, thị trường tiền mã hóa châu Âu đứng trước nguy cơ phải bước vào giai đoạn điều chỉnh mạnh mẽ trong giai đoạn đầu triển khai MiCA.

Kết luận: Mặc dù khung pháp lý MiCA mang đến kỳ vọng lớn cho việc tạo ra môi trường kinh doanh minh bạch và đồng nhất cho thị trường tiền mã hóa tại EU, nhưng các cảnh báo từ Pháp, Áo và Ý cho thấy còn nhiều điểm yếu cần được điều chỉnh kịp thời. Nếu không đảm bảo sự nhất quán trong thực thi, chiến lược khai thác khe hở “hộ chiếu EU” có thể trở thành lỗ hổng lớn nhất trong hệ thống kiểm soát tài sản kỹ thuật số của châu Âu, làm tổn hại đến hiệu quả của chính sách và niềm tin của nhà đầu tư quốc tế đối với thị trường tiền mã hóa khu vực.