Thượng viện Mỹ chuẩn bị nối lại dự luật quản lý tiền mã hóa, tâm điểm tranh cãi xoay quanh stablecoin

Mỹ nhiều khả năng sẽ nối lại thảo luận về dự luật *từ tiền mã hóa*, khi Thượng nghị sĩ Tom Tillis tăng cường gây sức ép để đưa văn bản này trở lại quy trình biểu quyết tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Theo Cointelegraph đưa tin ngày 13 (giờ địa phương), động thái mới từ Tillis được xem là bước ngoặt sau nhiều tháng bế tắc, trong bối cảnh các cuộc thương lượng kéo dài 13 ngày giữa giới lập pháp và ngành *từ tiền mã hóa* đang đi vào giai đoạn cuối.

Theo Cointelegraph, Thượng nghị sĩ Tom Tillis cho biết với báo giới rằng khi Thượng viện nhóm họp trở lại vào ngày 11 tháng 5 (giờ địa phương), ông sẽ chính thức đề nghị Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott ấn định lịch “markup” – quy trình sửa đổi và bỏ phiếu tại ủy ban – cho dự luật về cấu trúc thị trường *từ tiền mã hóa*. Tillis nhấn mạnh đã có “rất nhiều tiến展”, nhưng cảnh báo rằng nếu không có mốc “markup” bắt buộc, phe phản đối sẽ tiếp tục đưa thêm nhiều điểm tranh cãi mới để kéo dài quá trình.

Dự luật đang được bàn thảo nhằm xác định cách hai cơ quan giám sát tài chính chủ chốt của Mỹ sẽ quản lý ngành *từ tiền mã hóa* trong tương lai. Hạ viện đã thông qua “Đạo luật CLARITY(CLARITY Act)” từ tháng 7 năm ngoái, song phiên bản Thượng viện liên tục bị trì hoãn do các sửa đổi điều khoản và sức ép từ các nhóm lợi ích. Đáng chú ý, vào tháng 1 năm nay, sàn giao dịch Coinbase(COIN) đã rút lại ủng hộ sau khi phản đối điều khoản cấm chi trả lãi đối với *từ stablecoin*, khiến lịch trình xử lý dự luật gần như “đóng băng”.

Tranh chấp xung quanh điều khoản *từ stablecoin* cho thấy rõ sự đối đầu giữa ngành *từ tiền mã hóa* và giới ngân hàng truyền thống. Các ngân hàng, thông qua vận động hành lang, muốn duy trì lệnh cấm chi trả lãi, lập luận rằng để giữ đúng tinh thần của “Đạo luật GENIUS(GENIUS Act)” – vốn cấm riêng tổ chức phát hành *từ stablecoin* trả lãi – thì cũng phải chặn luôn khả năng bên thứ ba “lách luật” đứng ra trả lãi thay. Tillis cho biết ông đã “lắng nghe rất nhiều lo ngại từ phía ngân hàng”, đồng thời thừa nhận các vấn đề về điều khoản đạo đức và cơ chế bảo vệ nhà phát triển vẫn cần được tinh chỉnh. Tuy vậy, ông cảnh báo nếu các bên “không đàm phán thiện chí”, ông sẽ thúc giục chủ tịch ủy ban đẩy nhanh quy trình markup.

Các điểm nóng của dự luật không chỉ dừng ở *từ stablecoin*. Một nhóm điều khoản khác bảo vệ nhà phát triển phần mềm *từ tiền mã hóa* khỏi nguy cơ bị truy cứu trách nhiệm hình sự chỉ vì viết mã nguồn, qua đó đáp ứng yêu cầu lâu nay của cộng đồng lập trình và các dự án blockchain. Song song, dự luật còn đưa vào các quy tắc đạo đức mới, giới hạn việc quan chức chính phủ nắm giữ hoặc quảng bá *từ tiền mã hóa* nhằm phòng tránh xung đột lợi ích. Tillis tuyên bố sẽ bỏ phiếu chống nếu các điều khoản về đạo đức công vụ bị loại khỏi văn bản cuối cùng, cho thấy đây là “lằn ranh đỏ” trong lập trường của ông.

*bình luận* Tín hiệu cứng rắn từ Tillis có thể được thị trường xem như dấu hiệu Thượng viện chuẩn bị “khởi động lại” hồ sơ pháp lý quan trọng cho *từ tiền mã hóa*. Tuy nhiên, khoảng cách lập trường giữa ngành *từ tiền mã hóa*, khối ngân hàng và phe Dân chủ vẫn còn lớn, khiến khả năng thông qua nhanh chóng là khá thấp. Trong thời gian tới, nhà đầu tư sẽ theo dõi sát sao mọi tiến triển quanh dự luật này, bởi nó có thể định hình lại khung pháp lý cho Bitcoin(BTC), Ethereum(ETH), *từ stablecoin* và toàn bộ hệ sinh thái tài sản số tại Mỹ. Dù kết quả cuối cùng ra sao, động thái nối lại thảo luận cho thấy tranh luận về hướng đi của *từ tiền mã hóa* trong quốc hội Mỹ đang nóng trở lại và nhiều khả năng sẽ tác động trực tiếp đến cấu trúc thị trường trong những năm tới.