CFTC mở đường cho sàn giao dịch nước ngoài, nhưng Binance chưa thể trở lại Mỹ

Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) mới đây đã công bố hướng dẫn mới dành cho các sàn giao dịch ngoài nước, mở ra cơ hội hoạt động hợp pháp tại Mỹ nếu đáp ứng các tiêu chí về quy chế. Tuy nhiên, những diễn giải đơn giản hóa trong một số bản tin gần đây đã gây ra nhiều hiểu lầm, đặc biệt liên quan đến khả năng trở lại của sàn Binance tại thị trường Hoa Kỳ.

Theo CFTC thông báo ngày 24 (giờ địa phương), hướng dẫn mới cho phép các sàn giao dịch nước ngoài (FBOT) có thể tiếp cận khách hàng Mỹ nếu họ hoạt động dưới một hệ thống quản lý pháp lý “được đánh giá là đầy đủ”. Đây được xem là một bước đi chính sách quan trọng, nhằm tạo điều kiện cho các dự án tiền mã hóa từng chuyển hoạt động ra nước ngoài do bất ổn pháp lý trong nước, có thể quay lại Mỹ.

Caroline Pham – quyền Chủ tịch CFTC – gọi đây là hành động “đưa hoạt động tiền mã hóa trở lại trong nước” (“onshoring”), đồng thời thu hút sự chú ý sau tin đồn gia nhập nền tảng giao dịch MoonPay. Trong công bố chính thức, CFTC cho biết: “Các tổ chức từng hoạt động dưới các cơ chế ngoại quốc có thể được cấp phép quay lại thị trường Mỹ thông qua một số con đường pháp lý trực tiếp.”

Tuy nhiên, điều này không đồng nghĩa rằng **Binance** – sàn giao dịch tiền mã hóa lớn nhất thế giới – có thể ngay lập tức mở lại dịch vụ cho người dùng Mỹ như đồn đoán trên mạng xã hội. Các quy định mới không nêu tên Binance hay bất kỳ sàn cụ thể nào. Đồng thời, hướng dẫn cũng không đề cập đến việc cho phép mở rộng dịch vụ với khách hàng cá nhân Hoa Kỳ. Thay vào đó, hướng đi mới chỉ nhắm đến các cá nhân hoặc tổ chức chuyên nghiệp, nằm trong phạm vi quản lý được phép.

Từ năm 2019, Binance đã chủ động chặn người dùng Mỹ do áp lực quản lý tăng cao. Dù vậy, sau đó sàn này vẫn bị cáo buộc cho phép người dùng Hoa Kỳ truy cập thông qua các phương thức gián tiếp. Vụ kiện do CFTC khởi xướng dẫn đến khoản tiền phạt kỷ lục vào năm 2023 lên tới khoảng 3 tỷ USD (tương đương gần 71 nghìn tỷ đồng).

Các chuyên gia nhận định rằng hướng dẫn mới của CFTC chủ yếu nhắm vào việc hỗ trợ các “builder” – tức các nhà phát triển và dự án tiền mã hóa – có mong muốn quay trở lại Mỹ theo hướng tuân thủ quy định pháp lý. Đối với những sàn lớn như Binance, rào cản pháp lý vẫn vô cùng nghiêm ngặt. Một số dự án mới như Hyperliquid đang xem xét khả năng áp dụng quy định này, song CFTC cũng nhấn mạnh rằng hướng dẫn mới không nên bị hiểu nhầm là giấy thông hành cho tất cả.

Bình luận: Hướng dẫn mới từ CFTC cho thấy chính quyền Mỹ đang từng bước hoàn thiện khung quản lý trong thị trường tiền mã hóa, thể hiện chiến lược dài hạn trong việc cân bằng giữa đổi mới và kiểm soát rủi ro hệ thống. Tuy nhiên, kỳ vọng về khả năng **Binance** hoạt động trở lại với người dùng Mỹ hiện tại là chưa thực tế. Để điều đó xảy ra, vẫn còn quá nhiều điều kiện pháp lý cần được thỏa mãn.

Tóm lại, trong khi hướng đi mới của CFTC có thể mở đường cho một số dự án quay trở lại thị trường Mỹ, thì viễn cảnh **Binance** sớm trở lại với người dùng cá nhân Hoa Kỳ vẫn còn xa vời. Người dùng nên cẩn trọng với thông tin chưa được xác thực để tránh kỳ vọng sai lệch.