240-202 phiếu: Hạ viện Ba Lan thông qua dự luật đưa tiền mã hóa vào diện có thể bị phong tỏa

Hạ viện Ba Lan (Sejm) thông qua dự luật về các biện pháp hạn chế với 240 phiếu thuận, 202 phiếu chống và 1 phiếu trắng. Cuộc bỏ phiếu diễn ra lúc 1 giờ 28 phút ngày 7 tháng 11, theo giờ Hàn Quốc.

Biên bản biểu quyết chính thức của Sejm ghi nhận 17 nghị sĩ không bỏ phiếu. Các nghị sĩ biểu quyết toàn văn dự luật, gồm đề xuất của chính phủ trong tài liệu số 3003 và những nội dung được sửa đổi sau quá trình thẩm tra của ủy ban, nêu trong báo cáo bổ sung số 3251-A.

Dự luật xếp tài sản tiền mã hóa theo định nghĩa của Quy định về Thị trường tài sản tiền mã hóa của EU (MiCA) vào nhóm tài sản tài chính, cùng với tiền mặt, tiền gửi tại các tổ chức tài chính, số dư tài khoản và chứng khoán. Nội dung này có trong đề xuất của chính phủ số 3003 và báo cáo bổ sung của ủy ban số 3251-A.

Quy định này không mở đường cho các giao dịch tiền mã hóa mới, cũng không áp dụng biện pháp với mọi người nắm giữ tài sản. Dự luật chỉ đưa tiền mã hóa vào phạm vi tài sản có thể bị phong tỏa khi thực thi lệnh trừng phạt.

Phong tỏa là biện pháp hạn chế việc di chuyển, chuyển giao hoặc sử dụng tài sản. Đây không phải là tịch thu tài sản hay thủ tục tự động chuyển quyền sở hữu sang nhà nước. Dự luật cũng cấm cung cấp tiền và tài sản cho người thuộc diện trừng phạt.

Danh sách do Bộ trưởng Nội vụ và Hành chính Ba Lan quản lý gồm các cá nhân, tổ chức chịu biện pháp hạn chế trong nước. Việc đưa tên vào danh sách và áp dụng biện pháp liên quan được thực hiện bằng quyết định hành chính của bộ trưởng.

Việc chỉ định đối tượng chịu biện pháp hạn chế trong nước không cần tòa án phê chuẩn trước. Sau khi có quyết định, bên liên quan có thể khởi kiện tại tòa án hành chính, nhưng việc khởi kiện không tự động đình chỉ thi hành.

Vì vậy, cụm từ “phong tỏa không cần lệnh của tòa án” có nghĩa là biện pháp có thể được áp dụng theo quyết định hành chính của bộ trưởng mà không cần tòa án xem xét trước. Điều đó không đồng nghĩa với việc bên liên quan không thể khiếu kiện sau đó.

Chính phủ Ba Lan cho biết các quy định trừng phạt đang nằm rải rác trong nhiều luật, gây khó khăn cho doanh nghiệp khi thực thi, và nêu sự cần thiết phải sắp xếp lại hệ thống. Dự luật bao quát hơn 40 cơ chế trừng phạt của EU cùng các biện pháp có thể được áp dụng trong tương lai.

Dự luật cũng tạo căn cứ để Ba Lan áp dụng biện pháp hạn chế riêng vì lý do an ninh quốc gia. Các căn cứ trong nước bao gồm hành vi trực tiếp hoặc gián tiếp hỗ trợ sự can thiệp hay thao túng của nước ngoài vào môi trường thông tin, nhằm vào an ninh quốc gia, sự bất khả xâm phạm biên giới, lợi ích quốc gia hoặc vị thế quốc tế của Ba Lan.

Dự luật điều chỉnh cả các quy định xử phạt vi phạm lệnh trừng phạt. Chính phủ cho biết mục tiêu là sắp xếp lại cơ chế thực thi.

Một số quốc gia khác cũng từng phong tỏa tiền mã hóa thuộc diện trừng phạt. Sau khi Bộ Tài chính Mỹ đưa 4 ví liên quan đến Ngân hàng Trung ương Iran vào danh sách trừng phạt, Tether đã đóng băng đồng Tether (USDT) tại các địa chỉ đó, theo bài đưa tin trước đây của TokenPost.

Ý kiến phản đối cũng được nêu. Ngày 25 tháng 9, trước khi Hạ viện thông qua dự luật, Hội đồng Phát thanh Quốc gia Ba Lan (KRRiT) bày tỏ lo ngại rằng điều khoản về thao túng thông tin trong bản dự thảo trước đó có thể bị dùng để hạn chế hoạt động báo chí tùy tiện nếu nội dung quá mơ hồ. Ý kiến này nhắm đến bản dự thảo trước đó, không phải văn bản cuối cùng vừa được thông qua.

Dự luật về các biện pháp hạn chế này khác với dự luật điều chỉnh hoạt động giám sát và cấp phép cho doanh nghiệp tiền mã hóa. Một dự luật riêng về việc triển khai MiCA tại Ba Lan và quyền giám sát của Ủy ban Giám sát Tài chính Ba Lan (KNF) đã được Hạ viện thông qua hồi tháng 5. Tổng thống Ba Lan Karol Nawrocki sau đó phủ quyết dự luật; ngày 4 tháng 9, Hạ viện không thể đảo ngược quyền phủ quyết. Diễn biến này và quá trình lập pháp của dự luật được tiến hành riêng với dự luật về biện pháp hạn chế hiện nay.

Dự luật hiện cần được Thượng viện xem xét và Tổng thống ký. Tính đến ngày 9 tháng 11, chưa xác nhận được việc Thượng viện thông qua, Tổng thống ký ban hành hay luật được công bố trên Công báo. Chính phủ đề xuất luật có hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày công bố.