Giancarlo đề xuất kết hợp thẩm quyền CFTC với luật mới của Quốc hội Mỹ

Christopher J. Giancarlo, cựu Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC), cho rằng Mỹ nên kết hợp thẩm quyền hiện có của CFTC với luật mới của Quốc hội để quản lý tiền mã hóa.

Liên minh Chủ quyền Số (Digital Sovereignty Alliance, DSA) cho biết trong thông cáo phát hành ngày 6 rằng Adrian Wall, giám đốc điều hành DSA, đã trao đổi với Giancarlo tại Strobe Summit. Wall nói: “Luật mới thôi chưa đủ để tạo ra sự rõ ràng về quy định. Cần có những quy tắc phản ánh cách thị trường tài sản số vận hành trên thực tế.”

Theo DSA, Giancarlo nhấn mạnh có thể dùng thẩm quyền hiện có của CFTC để xây dựng quy tắc áp dụng cho các sàn giao dịch, còn Quốc hội sẽ ban hành luật bổ sung để xử lý những khoảng trống quy định còn lại. Thông cáo tóm lược quan điểm của ông.

Cuộc trao đổi cũng đề cập Đạo luật GENIUS, khuôn khổ của Mỹ dành cho stablecoin thanh toán, và quyền riêng tư tài chính. DSA cho biết Giancarlo nhận định stablecoin neo theo USD có thể trở thành mạng lưới thanh toán hoạt động 24 giờ mỗi ngày. Các chủ đề khác gồm cách USD được chuyển trên blockchain và bên nào sẽ cung cấp hạ tầng nền tảng.

Thảo luận tiếp tục với việc CFTC giám sát các hợp đồng trên thị trường dự đoán, hợp đồng tương lai vĩnh cửu và tài chính phi tập trung (DeFi). Các bên cũng đề cập việc đưa giao dịch phái sinh ngoài nước Mỹ vào các thị trường chịu sự quản lý của Mỹ, cũng như cách quy trách nhiệm cho những nền tảng không có trung gian truyền thống. Tính toàn vẹn của thị trường, an ninh mạng và bảo vệ tài sản khách hàng cũng nằm trong chương trình nghị sự.

Riêng với cuộc trao đổi này, ngày 5 tháng 10, CFTC đã mở đợt lấy ý kiến sơ bộ để xem xét khuôn khổ quản lý các giao dịch bán lẻ liên quan đến tài sản tiền mã hóa thuộc Điều 2(c)(2)(D) của Đạo luật Giao dịch Hàng hóa. CFTC cho biết sẽ dùng các ý kiến nhận được để cân nhắc những bước tiếp theo, trong đó có việc xây dựng quy tắc.

Đây là đợt lấy ý kiến nhằm xem xét định hướng quản lý, chưa phải quy tắc cuối cùng. Quy trình lấy ý kiến sơ bộ và lịch tiếp nhận ý kiến của CFTC được tiến hành riêng với những quan điểm chính sách nêu tại cuộc trao đổi.

Tại Quốc hội, quy trình mở đầu xem xét Đạo luật CLARITY (H.R. 3633), dự luật về cấu trúc thị trường, chưa đạt tiến triển. Ngày 15 tháng 9, Thượng viện Mỹ bác kiến nghị chấm dứt tranh luận để bắt đầu xem xét dự luật với 49 phiếu thuận và 50 phiếu chống. Đây không phải cuộc bỏ phiếu cuối cùng về dự luật; hồ sơ Thượng viện cho thấy một người không tham gia bỏ phiếu.

Trước đó, Giancarlo từng cho rằng không nên quá tập trung vào việc Đạo luật CLARITY có được thông qua hay không. Ông nói rằng việc phát triển công nghệ tài sản tiền mã hóa vẫn có thể tiếp diễn независимо với kết quả của dự luật.

Khuôn khổ stablecoin đang được triển khai theo lịch trình riêng. Ngày 21 tháng 10, Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ (OCC) công bố quy tắc cuối cùng để thực thi Đạo luật GENIUS. Quy tắc áp dụng cho các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán thuộc phạm vi quản lý và một số hoạt động lưu ký; quy định về chống rửa tiền và trừng phạt được xử lý trong quy trình riêng. OCC cho biết luật và quy tắc cuối cùng có hiệu lực từ ngày 18 tháng 1 năm 2027.