Úc đề xuất LNG phải dành tối đa 20% sản lượng xuất khẩu cho thị trường nội địa

Chính phủ Úc đề xuất yêu cầu các nhà xuất khẩu khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) cung cấp tối đa 20% sản lượng xuất khẩu hằng năm cho thị trường nội địa. Triển vọng nguồn cung ngắn hạn đã cải thiện, nhưng các vấn đề về nguồn cung mùa đông và đầu tư dài hạn vẫn còn.

Bộ Công nghiệp, Khoa học và Tài nguyên Úc công bố dự thảo luật về cơ chế dự trữ khí đốt trong nước vào ngày 10 tháng 9 và lấy ý kiến. Thời hạn góp ý kết thúc ngày 24 tháng 9. Chính phủ sẽ xem xét các ý kiến nhận được trước khi hoàn thiện dự luật. Tài liệu hướng dẫn về dự luật nêu lịch lấy ý kiến này.

Dự thảo quy định mức trần nghĩa vụ cung ứng là “tối đa 20%”, thay vì ấn định một tỷ lệ cố định trên lượng xuất khẩu. ABC đưa tin chính phủ ban đầu cân nhắc tỷ lệ cố định, sau đó chuyển sang phương án đặt mức trần. Bài báo cũng đề cập những lo ngại của ngành và điều chỉnh trong đề xuất của chính phủ.

Hiệp hội các nhà sản xuất năng lượng Úc cho biết nếu nghĩa vụ cung ứng vượt xa nhu cầu dự kiến, chính sách có thể làm suy yếu tín hiệu đầu tư và đẩy các nhà sản xuất quy mô nhỏ ra khỏi thị trường. Chính phủ cho biết lượng cung bắt buộc sẽ được điều chỉnh theo nhu cầu trong nước và tính đến các hợp đồng xuất khẩu hiện có. Lượng cung của từng doanh nghiệp và phạm vi miễn trừ hợp đồng sẽ được xác định trong bản cuối cùng.

Lịch triển khai khác nhau tùy theo thời điểm chính phủ công bố. Thông báo hồi tháng 5 nêu ngày bắt đầu là 1 tháng 7 năm 2027. Tuy nhiên, tài liệu công bố tháng 9 và biên bản họp báo của bộ trưởng cho biết nghĩa vụ cung ứng sẽ áp dụng từ ngày 1 tháng 7 năm 2028. Khi công bố dự thảo, chính phủ chưa xác nhận ngày triển khai cuối cùng.

Trước đó, TokenPost đã đưa tin chính phủ Úc điều chỉnh đề xuất từ mức cung ứng cố định 20% sang mức trần tối đa 20%. Gói lập pháp được công bố khi đó định hướng điều chỉnh lượng cung thực tế theo nhu cầu trong nước.

Đề xuất được đưa ra trong bối cảnh nguồn cung khí đốt tại thị trường bờ đông Úc biến động theo mùa và có những lo ngại về nguồn cung dài hạn. Ủy ban Cạnh tranh và Người tiêu dùng Úc (ACCC) nhận định trong báo cáo tháng 7 rằng thị trường bờ đông có thể có dư địa cung ứng trong quý IV năm 2026 và quý I năm 2027, nhưng nguồn cung có thể căng thẳng vào mùa đông năm 2027, đặc biệt tại các khu vực phía nam. Ủy ban cũng cho rằng cần đầu tư thêm để đáp ứng nhu cầu dài hạn.

Triển vọng nguồn cung ngắn hạn sau đó đã cải thiện. Ngày 9 tháng 10, Bộ Công nghiệp, Khoa học và Tài nguyên Úc dự báo lượng khí đốt tại thị trường bờ đông trong quý I năm 2027 sẽ đủ đáp ứng nhu cầu. Theo dự báo của ACCC được bộ trích dẫn, lượng dư cung ở mức 5–15 petajoule (PJ), tùy thuộc vào quy mô xuất khẩu khí đốt chưa có hợp đồng.

Chính phủ Úc quyết định không khởi động thủ tục thông báo để rà soát tình hình cung ứng trong quý đó. Dự báo này chỉ áp dụng cho quý I năm 2027, không đồng nghĩa với việc các lo ngại về nguồn cung mùa đông hoặc dài hạn đã được giải quyết. Bộ cũng cho biết lượng dư cung có thể thay đổi tùy theo quy mô xuất khẩu.

Chính phủ cho biết mục tiêu là tăng nguồn cung trong nước để củng cố an ninh năng lượng và giảm gánh nặng chi phí. Trong khi đó, các nhà sản xuất lo ngại nghĩa vụ cung ứng có thể ảnh hưởng đến đầu tư và việc thực hiện hợp đồng xuất khẩu. Chính phủ dự kiến xem xét dự luật cuối cùng sau khi đánh giá các ý kiến đóng góp.