SEC đề xuất cho phép công ty tư vấn đầu tư tự lưu ký tiền mã hóa, nhưng chỉ trong điều kiện hạn chế

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đề xuất cho phép các công ty tư vấn đầu tư đã đăng ký và quỹ chịu sự quản lý trực tiếp lưu ký tiền mã hóa trong một số điều kiện. Tuy nhiên, hình thức “tự lưu ký” trong đề xuất khác với việc nhà đầu tư tự quản lý khóa riêng và chỉ áp dụng cho một số tài sản nhất định.

Ngày 1 tháng 10 (giờ địa phương), SEC công bố dự thảo quy định về việc lưu ký tiền mã hóa của các công ty tư vấn đầu tư đã đăng ký, công ty đầu tư đã đăng ký và các công ty phát triển kinh doanh (BDC). Theo đề xuất, công ty tư vấn đầu tư có thể lưu ký tài sản khách hàng trong một số trường hợp, chẳng hạn khi không thể sử dụng tổ chức lưu ký được chấp thuận.

Trước khi bắt đầu tự lưu ký, công ty tư vấn đầu tư phải xác định rằng không có tổ chức lưu ký được chấp thuận nào có thể lưu ký loại tiền mã hóa liên quan. Công ty phải đánh giá lại điều này mỗi quý. Ủy viên SEC Hester Peirce cho biết đề xuất cũng yêu cầu chuyển tài sản sang tổ chức lưu ký phù hợp nếu tìm được đơn vị như vậy.

Trong đề xuất, “tự lưu ký” có nghĩa là công ty tư vấn đầu tư đóng vai trò tổ chức lưu ký tài sản của khách hàng. Cách dùng này khác với hình thức tự lưu ký thông thường, trong đó nhà đầu tư cá nhân tự quản lý ví và khóa riêng mà không qua trung gian. Cùng một thuật ngữ nhưng chủ thể nắm giữ tài sản khác nhau.

Phạm vi áp dụng bị giới hạn theo cách phân loại tài sản trong luật. Quy định liên quan đến công ty tư vấn đầu tư áp dụng với tiền mã hóa được xem là tiền hoặc chứng khoán theo luật chứng khoán liên bang. Quy định dành cho các quỹ chịu quản lý áp dụng với tiền mã hóa được xem là chứng khoán hoặc tài sản đầu tư tương tự. Vì vậy, đề xuất không cho phép các tổ chức lưu ký mọi loại tiền mã hóa.

Đề xuất cũng đặt ra yêu cầu bảo vệ khóa riêng và kiểm soát quyền truy cập. Công ty tư vấn đầu tư phải có biện pháp bảo vệ để ngăn thất lạc dữ liệu khóa và truy cập trái phép, đồng thời chỉ cho phép những nhân sự chịu giám sát được chỉ định tiếp cận dữ liệu này. Với tài sản của quỹ chịu quản lý, nhân sự được chỉ định phải do hội đồng quản trị quỹ thông qua nghị quyết.

Đề xuất còn cho phép sử dụng các công ty tín thác được cấp phép ở cấp bang làm tổ chức lưu ký. Công ty tư vấn đầu tư và quỹ phải kiểm tra tình trạng cấp phép, kiểm soát nội bộ, cách quản lý khóa riêng và quy trình an ninh mạng của các đơn vị này.

Chủ tịch SEC Paul S. Atkins cho biết các quy định lưu ký hiện hành chưa theo kịp tốc độ thay đổi của thị trường tiền mã hóa, đồng thời nói rằng đề xuất sẽ tạo lộ trình để công ty tư vấn đầu tư và quỹ lưu ký tài sản theo quy định. Peirce lưu ý việc gọi hình thức công ty tư vấn nắm giữ tài sản khách hàng là “tự lưu ký” có thể gây nhầm lẫn với việc nhà đầu tư cá nhân trực tiếp lưu ký tài sản.

SEC dự kiến tiếp nhận ý kiến trong 60 ngày sau khi đề xuất được đăng trên Công báo Liên bang. Ngày đăng và hạn cuối gửi ý kiến chưa được ấn định. Phạm vi áp dụng và các yêu cầu cuối cùng sẽ được quyết định sau giai đoạn lấy ý kiến.

Trước đó, SEC đã xem xét phương án cho phép công ty tư vấn đầu tư và quỹ chịu quản lý trực tiếp lưu ký tiền mã hóa. TokenPost từng đưa tin SEC đang cân nhắc phương án này với một số điều kiện.