SEC họp kín ngày 1/10, công bố các vấn đề thực thi và kiện tụng

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) dự kiến tổ chức cuộc họp kín vào ngày 1/10, nhưng chưa công bố liệu cuộc họp có thảo luận về quy định đối với Bitcoin(BTC), Ethereum(ETH) và Ripple(XRP) hay không.

Trong thông báo ngày 24/9, SEC cho biết cuộc họp sẽ diễn ra lúc 14h ngày 1/10 theo giờ miền Đông Mỹ, theo hình thức trực tuyến hoặc tại trụ sở ở Washington. Thời điểm này tương đương 3h ngày 2/10 theo giờ Hàn Quốc. Cuộc họp không mở cửa cho công chúng.

Các nội dung được công bố gồm biện pháp liên quan đến lệnh cấm và thỏa thuận, khởi xướng và giải quyết thủ tục hành chính, giải quyết yêu cầu trong vụ kiện, cùng các vấn đề liên quan đến điều tra và thực thi. Thông báo không nêu tên token cụ thể hay quy định về cấu trúc thị trường tài sản số.

SEC cho biết các nội dung về xét xử, điều tra, kiện tụng và quy định có thể thay đổi tùy theo lịch trình và mức độ ưu tiên. Do đó, không thể hoàn toàn loại trừ khả năng có vấn đề liên quan đến tài sản số được đưa ra thảo luận. Tuy nhiên, chỉ dựa trên thông báo công khai hiện nay thì chưa thể khẳng định địa vị pháp lý của bất kỳ tài sản cụ thể nào.

Cuộc họp ngày 1/10 cũng khác với các cuộc thảo luận công khai trước đây của SEC về quy định đối với hợp đồng đầu tư tài sản số. SEC từng đưa nội dung này vào chương trình nghị sự của một cuộc họp công khai, trong khi cuộc họp lần này được tiến hành theo thủ tục kín.

Đề xuất quy tắc “Regulation Crypto Assets” do SEC công bố đưa ra cơ chế chào bán đối với một số tài sản số dạng hợp đồng đầu tư. Đề xuất này bao gồm mức miễn trừ dành cho startup với quy mô tối đa 5 triệu USD và miễn trừ huy động vốn tối đa 75 triệu USD trong mỗi 12 tháng. Hạn chót gửi ý kiến là ngày 20/10.

Đề xuất cũng bao gồm cơ chế safe harbor có điều kiện nhằm phân biệt hợp đồng đầu tư với tài sản số. Tuy nhiên, đây chưa phải quy định cuối cùng mà mới ở giai đoạn đề xuất và tiếp nhận ý kiến.

Hồ sơ đề xuất của SEC được xây dựng trên cách phân loại tài sản số thành hàng hóa kỹ thuật số, đồ sưu tầm kỹ thuật số, công cụ kỹ thuật số, stablecoin và chứng khoán kỹ thuật số. Hồ sơ không nêu rằng địa vị pháp lý cuối cùng của từng tài sản sẽ được quyết định tại cuộc họp kín ngày 1/10.

Quốc hội Mỹ cũng đang thảo luận riêng về “Digital Asset Market Clarity Act of 2025”, dự luật phân định thẩm quyền giữa SEC và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC). Báo cáo của Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện Mỹ cho biết dự luật nhằm làm rõ quyền hạn của CFTC đối với hàng hóa kỹ thuật số và thẩm quyền của SEC đối với hợp đồng đầu tư.

Tuy nhiên, chưa xác nhận được mối liên hệ trực tiếp giữa dự luật này và cuộc họp SEC ngày 1/10. Thông báo về cuộc họp cũng không nêu việc xử lý dự luật hay quy định cụ thể nào về tài sản số trong chương trình nghị sự.

Cuộc họp kín là thủ tục để SEC thảo luận nội bộ về các vấn đề thực thi, kiện tụng và thủ tục hành chính. Do chương trình nghị sự công khai không bao gồm các bên liên quan hoặc tên token cụ thể, không thể xác định đối tượng được thảo luận chỉ dựa trên cuộc họp.

Thông báo công khai của SEC không nêu tên tài sản số hay vụ việc cụ thể, vì vậy nội dung thực tế được bàn tại cuộc họp vẫn chưa được xác nhận.

Các bài đăng công khai trên X bị hạn chế thu thập dữ liệu, nên khó kiểm chứng độc lập quy mô lan truyền. Vì vậy, tuyên bố cho rằng địa vị pháp lý của Bitcoin, Ethereum và Ripple sẽ được thảo luận tại cuộc họp cần được tách biệt với lịch trình chính thức.

Đối với nhà đầu tư trong nước, lịch trình lần này có thể là cơ hội theo dõi cách SEC sắp xếp ưu tiên cho hoạt động thực thi, kiện tụng và thủ tục hành chính, thay vì xem đây là cơ sở để phán đoán hướng giá của Bitcoin hoặc các tài sản số khác.

Nội dung thực tế của cuộc họp cũng như việc có biện pháp nào liên quan đến tài sản hoặc doanh nghiệp cụ thể hay không chỉ có thể được xác nhận khi SEC công bố tài liệu chính thức sau cuộc họp.