Ngày 22: Đảng Cộng hòa tại Thượng viện Mỹ tổ chức họp kín về thị trường dự đoán

Đảng Cộng hòa tại Thượng viện Mỹ sẽ tổ chức cuộc họp bàn tròn kín về thị trường dự đoán trong tuần có ngày 22, với sự tham dự dự kiến của các quan chức Kalshi.

Punchbowl News đưa tin Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ đang chuẩn bị cuộc họp bàn tròn về các thị trường dự đoán dạng chứng khoán. Chương trình nghị sự chính thức và danh sách đầy đủ người tham dự chưa được công bố.

Cuộc họp diễn ra ngay sau khi Thượng viện Mỹ không thể thúc đẩy dự luật về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số. Ngày 15, Thượng viện đã bác bỏ đề nghị chấm dứt tranh luận để mở màn thảo luận toàn thể về Đạo luật CLARITY (CLARITY Act, H.R.3633) với 49 phiếu thuận và 50 phiếu chống.

Đây không phải cuộc bỏ phiếu cuối cùng về dự luật mà là cuộc bỏ phiếu thủ tục nhằm bắt đầu thảo luận tại phiên toàn thể. Đề nghị chấm dứt tranh luận cần 60 phiếu thuận.

Đạo luật CLARITY quy định việc phân loại tài sản kỹ thuật số là chứng khoán hay hàng hóa, đồng thời phân định vai trò của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC). Với thị trường dự đoán, các vấn đề được quan tâm gồm những hợp đồng sự kiện nào do CFTC giám sát, cùng cách thiết lập nghĩa vụ giám sát thị trường và bảo vệ người tiêu dùng.

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ tham gia thảo luận vì các hợp đồng dạng chứng khoán và vấn đề cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số liên quan đến phạm vi giám sát của ủy ban. Trước đây, thị trường dự đoán chủ yếu được xem là vấn đề thuộc thẩm quyền của CFTC và Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện.

Thị trường dự đoán là nơi giao dịch các hợp đồng về khả năng một sự kiện cụ thể xảy ra. Giá hợp đồng phản ánh xác suất xảy ra sự kiện do người tham gia đánh giá. Những người ủng hộ cho rằng thị trường này có thể được sử dụng để tập hợp thông tin hoặc quản lý rủi ro.

Trong thông báo trước về quy định hồi tháng 3, CFTC cho biết đang xem xét việc coi hợp đồng thị trường dự đoán là phái sinh, cùng các vấn đề như giám sát thị trường, chống thao túng, làm rõ điều khoản hợp đồng và hạn chế những hợp đồng đi ngược lợi ích công cộng. CFTC cũng khẳng định lập trường muốn thực thi thẩm quyền liên bang độc quyền đối với thị trường dự đoán.

Trong bản ý kiến gửi tòa hồi tháng 2, CFTC cũng cho biết thị trường hợp đồng sự kiện trên các sàn giao dịch đăng ký với cơ quan này thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định phái sinh liên bang. Kalshi đang hoạt động với tư cách sàn giao dịch chịu sự giám sát của CFTC, trong khi Polymarket được phân loại là nền tảng thị trường dự đoán sử dụng cơ chế thanh toán dựa trên blockchain.

Khả năng xung đột về thẩm quyền vẫn còn. Các chính quyền bang và bộ lạc bản địa lo ngại quy định thị trường dự đoán có thể làm suy yếu hệ thống quản lý cờ bạc hiện hành và quyền độc quyền kinh doanh cờ bạc của chính quyền bộ lạc.

Thượng nghị sĩ Mỹ Mark Kelly (Mark Kelly) cùng các đồng nghiệp thuộc đảng Dân chủ cho rằng trong một lá thư hồi tháng 7, dự luật về thị trường dự đoán có thể làm suy yếu quyền độc quyền kinh doanh cờ bạc của chính quyền bộ lạc và thẩm quyền quản lý của chính quyền bang. Lập luận phản đối tập trung vào khả năng quyền giám sát liên bang xung đột với thẩm quyền hiện có của các bang và bộ lạc.

Ở chiều ngược lại, CFTC và ngành thị trường dự đoán cho rằng hợp đồng sự kiện có thể đóng vai trò phát hiện giá và tập hợp thông tin. Tranh luận hiện xoay quanh việc có nên công nhận chức năng tập hợp thông tin của thị trường dự đoán, trong khi phe phản đối cảnh báo giao dịch các sự kiện chính trị có thể làm gia tăng rủi ro cờ bạc hoặc thao túng thị trường.

Quy định thị trường dự đoán cũng gắn với cuộc tranh luận về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số. Khi Đạo luật CLARITY phân định ranh giới giữa chứng khoán và hàng hóa, đồng thời chia vai trò giữa SEC và CFTC, bản chất của hợp đồng sự kiện và cơ quan giám sát cũng có thể được thảo luận.

Tác động trực tiếp đối với nhà đầu tư và doanh nghiệp trong nước hiện chưa được xác định. Hướng quản lý thị trường dự đoán của Mỹ sẽ đặt ra tiêu chuẩn như thế nào đối với hoạt động của các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số và nền tảng dựa trên blockchain vẫn phụ thuộc vào các bước lập pháp tiếp theo và hành động của cơ quan giám sát.

Thông tin đã được xác nhận hiện chỉ gồm kế hoạch tổ chức cuộc họp bàn tròn kín với sự tham gia chủ yếu của các nghị sĩ Cộng hòa và dự kiến có quan chức Kalshi tham dự. Chương trình nghị sự chính thức, danh sách đầy đủ người tham dự, khả năng nghị sĩ Dân chủ tham gia riêng và lịch lập pháp sau cuộc họp chưa được công bố.