Albuquerque cấm ATM tiền mã hóa và giao dịch trực tiếp qua nhân viên

Thành phố Albuquerque, bang New Mexico (Mỹ) đã thông qua một pháp lệnh cấm ATM tiền mã hóa cũng như các giao dịch tiền mã hóa trực tiếp thông qua nhân viên hoặc người môi giới. Các ATM tiền mã hóa hiện có sẽ phải ngừng hoạt động và bị tháo dỡ trong vòng 45 ngày kể từ ngày pháp lệnh có hiệu lực.

Hội đồng thành phố Albuquerque đã thông qua pháp lệnh O-26-49, được gọi là “Pháp lệnh Tiền tệ Ảo” (Virtual Currency Ordinance), vào ngày 10 tháng 9. Pháp lệnh này cấm việc lắp đặt, vận hành, cho thuê chỗ đặt và môi giới ATM tiền mã hóa trong phạm vi thành phố, đồng thời cũng đưa vào diện quản lý các giao dịch mà nhân viên hoặc người môi giới nhận thanh toán trực tiếp tại chỗ để xử lý thay cho các đơn vị kinh doanh tiền mã hóa.

Nghị viên thành phố Albuquerque, bà Stephanie W. Telles, cho biết “90% giao dịch qua ATM tiền mã hóa tại Albuquerque có liên quan đến lừa đảo” và nhấn mạnh “đây không phải là dịch vụ tài chính mà là hiện trường tội phạm”. Tuy nhiên, phương pháp khảo sát và cơ sở tính toán tỷ lệ này không được công bố trong thông báo chính thức.

Nghị viên Tammy Fiebelkorn cho rằng thành phố không thể chờ đợi phản ứng từ các cơ quan quản lý liên bang, và đây là biện pháp nhằm loại bỏ hạ tầng vật lý bị lợi dụng cho lừa đảo. Cả hai nghị viên đều cho rằng trách nhiệm cần áp dụng không chỉ với đơn vị vận hành ATM mà còn với chủ tòa nhà và cơ sở kinh doanh nơi đặt máy.

Người vi phạm pháp lệnh có thể bị phạt tiền cho mỗi ngày vi phạm tiếp diễn. Thành phố cũng có thể thu hồi giấy phép kinh doanh hoặc yêu cầu tòa án ban hành lệnh cấm.

Tuy nhiên, ngày có hiệu lực chính xác của pháp lệnh vẫn chưa được xác định. Trang hồ sơ lập pháp của Hội đồng thành phố Albuquerque vẫn còn lưu quá trình xử lý cuối cùng của pháp lệnh, nhưng mục ngày ban hành và ngày có hiệu lực vẫn để trống. Văn bản gốc của pháp lệnh quy định rằng nó sẽ có hiệu lực sau 5 ngày kể từ khi tiêu đề và bản tóm tắt chung được công bố.

Biện pháp lần này không cấm bản thân tiền mã hóa. Người dân vẫn có thể sở hữu, đào và chuyển tiền mã hóa thông qua các sàn giao dịch trực tuyến và ví cá nhân. Đối tượng bị cấm là các ki-ốt vật lý mở công khai và giao dịch trực tiếp dựa trên tiền mặt.

Biện pháp lần này của Albuquerque là bước phê duyệt cuối cùng cho dự thảo pháp lệnh yêu cầu tháo dỡ trong 45 ngày đã được xúc tiến trước đó. Ngay từ thời điểm đó, nội dung đề xuất cũng không hạn chế việc sử dụng sàn giao dịch trực tuyến và ví cá nhân, mà chỉ nhắm vào các kênh giao dịch vật lý kết nối tiền mặt với tiền mã hóa.

Bối cảnh của quy định này là tình trạng gia tăng thiệt hại do lừa đảo sử dụng ki-ốt tiền mã hóa. Theo Trung tâm Khiếu nại Tội phạm Internet (IC3) thuộc Cục Điều tra Liên bang Mỹ (FBI), trong năm 2025 đã ghi nhận 13.460 báo cáo liên quan đến việc sử dụng ki-ốt tiền mã hóa, với tổng thiệt hại được điều chỉnh là 388.981.267 USD (khoảng 522,5 tỷ won). Số lượng báo cáo tăng 23% và thiệt hại tăng 58% so với năm trước.

FBI giải thích rằng số liệu thống kê này tổng hợp các báo cáo lừa đảo có liên quan đến việc sử dụng ki-ốt. Vì mỗi báo cáo riêng lẻ có thể bao gồm cả các loại giao dịch khác, nên không thể xem toàn bộ số tiền thiệt hại này chỉ là thiệt hại riêng của ATM tiền mã hóa.

Thủ đoạn phổ biến là kẻ lừa đảo yêu cầu nạn nhân rút tiền mặt tại ngân hàng, sau đó hướng dẫn đến một ki-ốt cụ thể và quét mã QR để chuyển tiền mã hóa. Việc giao dịch khó có thể đảo ngược sau khi hoàn tất là yếu tố khiến thiệt hại càng lan rộng.

Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) thuộc Bộ Tài chính Mỹ đã hướng dẫn các tổ chức tài chính vào tháng 8 năm 2025 rằng cần kiểm tra xem ki-ốt tiền mã hóa có bị lợi dụng trong các vụ lừa đảo hỗ trợ kỹ thuật hay mạo danh ngân hàng hay không, và báo cáo các giao dịch đáng ngờ. Cơ quan này cũng cho biết người cao tuổi là nhóm bị nhắm đến trong các vụ lừa đảo này một cách không cân xứng.

Trong các cuộc thảo luận công khai liên quan đến Albuquerque trên Reddit, có cả ý kiến ủng hộ pháp lệnh lẫn ý kiến phản bác cho rằng vấn đề nằm ở việc thực thi pháp luật và giám sát chứ không phải ở bản thân công nghệ. Tuy nhiên đây không phải là kết quả khảo sát dư luận chính thức.

ATM tiền mã hóa là các ki-ốt vật lý cho phép mua, bán hoặc chuyển tài sản số như Bitcoin(BTC) bằng tiền mặt hoặc thẻ. Pháp lệnh lần này không hạn chế các sàn giao dịch trực tuyến hay ví cá nhân, mà chỉ đưa các điểm tiếp xúc ngoại tuyến như trên vào diện quản lý.

Thời điểm chính xác pháp lệnh của thành phố Albuquerque có hiệu lực, cũng như thời điểm bắt đầu tính thời hạn 45 ngày tháo dỡ đối với các đơn vị vận hành hiện có, sẽ được xác định sau khi hồ sơ lập pháp của Hội đồng thành phố được cập nhật thêm.