Anh miễn thuế điện hộ gia đình, doanh nghiệp vẫn chờ đợi

Giới công nghiệp Anh đã yêu cầu chính phủ chuyển các khoản phụ phí đánh vào hóa đơn tiền điện sang ngân sách nhà nước để giảm chi phí điện cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, biện pháp mà chính phủ Anh đã chốt chỉ dừng lại ở việc giảm giá điện cho hộ gia đình và hỗ trợ một phần cho ngành sản xuất.

Các hiệp hội công nghiệp Anh, trong bức thư chung gửi Bộ trưởng Tài chính John Healey (John Healey), cho biết nếu chuyển đổi phụ phí tiền điện thành thuế thông thường thì có thể giảm chi phí năng lượng cho doanh nghiệp và nâng cao năng lực cạnh tranh. Danh sách đầy đủ các tổ chức ký tên trong bức thư chung cũng như ngày gửi thư không được công bố.

Giới công nghiệp cho rằng cơ cấu thuế và phụ phí trong hóa đơn tiền điện đang đẩy chi phí sản xuất lên cao, đồng thời làm giảm tính kinh tế của các khoản đầu tư vào điện khí hóa. Điện khí hóa là quá trình chuyển đổi sử dụng điện thay cho nhiên liệu hóa thạch trong các quy trình công nghiệp.

Phụ phí tiền điện bao gồm các chi phí cần thiết để vận hành các chính sách liên quan đến điện như cơ chế hạn ngạch bắt buộc năng lượng tái tạo, cơ chế hỗ trợ chênh lệch giá phát điện, thị trường công suất. Giới công nghiệp nhận định, nếu chi phí này tập trung vào các doanh nghiệp tiêu thụ điện lớn thì có thể làm chậm lại các khoản đầu tư chuyển đổi thiết bị sang sử dụng điện làm trọng tâm.

Chính phủ Anh dự kiến sẽ giảm thuế giá trị gia tăng đánh vào hóa đơn tiền điện hộ gia đình từ 5% xuống 0% kể từ ngày 1 tháng 10 năm 2026. Chính phủ cho biết nguồn tài chính cho biện pháp này sẽ được lấy từ việc hủy bỏ chương trình thẻ căn cước kỹ thuật số vốn dự kiến tiêu tốn 1,8 tỷ bảng Anh (khoảng 3.400 tỷ won) trong 3 năm. Chính phủ Anh đã công bố phương án bãi bỏ thuế giá trị gia tăng đối với tiền điện hộ gia đình.

Đợt giảm thuế lần này không áp dụng cho toàn bộ doanh nghiệp. Mùa đông này, mức thuế suất 0% chỉ áp dụng cho các doanh nghiệp nhỏ, tổ chức từ thiện và cơ sở chăm sóc dạng lưu trú đáp ứng điều kiện giảm thuế giá trị gia tăng năng lượng hộ gia đình.

Việc bãi bỏ thuế giá trị gia tăng đối với toàn bộ giá điện của doanh nghiệp lớn và điện công nghiệp nói chung vẫn chưa được chốt. Do đó, yêu cầu của giới công nghiệp về việc chuyển phụ phí sang ngân sách nhà nước cũng như giảm giá điện cho doanh nghiệp nói chung vẫn còn là vấn đề cần thảo luận riêng.

Đối với khối doanh nghiệp, một số biện pháp hỗ trợ có giới hạn đã được chuẩn bị. Chính phủ Anh dự kiến sẽ triển khai Chương trình năng lực cạnh tranh công nghiệp Anh (British Industrial Competitiveness Scheme) từ tháng 4 năm 2027, nhắm tới hơn 10.000 doanh nghiệp sản xuất sử dụng nhiều năng lượng, giúp giảm tối đa 25% hóa đơn tiền điện. Chính sách hỗ trợ sản xuất của chính phủ Anh nhắm tới hơn 10.000 doanh nghiệp.

Các doanh nghiệp thuộc diện hỗ trợ sẽ được miễn một phần chi phí gián tiếp liên quan đến điện, bao gồm cơ chế hạn ngạch bắt buộc năng lượng tái tạo, cơ chế hỗ trợ chênh lệch giá phát điện và thị trường công suất. Tuy nhiên, chương trình này cũng chỉ nhắm tới các doanh nghiệp sản xuất sử dụng nhiều năng lượng, không phải là biện pháp giảm thuế áp dụng cho toàn bộ doanh nghiệp nói chung.

Gánh nặng tiền điện của các hộ gia đình không chỉ được quyết định bởi việc giảm thuế. Cơ quan quản lý thị trường năng lượng Anh Ofgem (Ofgem) đưa ra mức trần giá năng lượng trung bình hằng năm cho giai đoạn từ tháng 10 đến tháng 12 năm 2026 là 1.723 bảng Anh (khoảng 3,26 triệu won), cao hơn 4% so với quý trước đó. Ofgem đã công bố mức trần giá quý 4 năm 2026.

Ofgem giải thích rằng từ tháng 10 đến tháng 3 năm 2027, thuế giá trị gia tăng sẽ không được áp dụng đối với tiền điện, do đó không thể so sánh đơn giản mức giá trước và sau khi thay đổi thuế. Vì mức trần giá tăng và việc bãi bỏ thuế giá trị gia tăng được áp dụng đồng thời, số tiền thực tế mà các hộ gia đình phải chi trả có thể khác nhau tùy theo mức tiêu thụ và cơ cấu tính phí.

Hỗ trợ tiền điện của chính phủ được chia thành hai phần: hộ gia đình và một số doanh nghiệp sản xuất. Việc bãi bỏ thuế giá trị gia tăng đối với tiền điện hộ gia đình nhắm vào gánh nặng của hộ gia đình, còn hỗ trợ ngành sản xuất là cách giảm chi phí gián tiếp về điện nhằm hạ chi phí cho các cơ sở sản xuất sử dụng nhiều năng lượng.

Phương thức mà giới công nghiệp yêu cầu tập trung vào việc thay đổi chủ thể nộp phụ phí và cơ cấu nguồn tài chính. Nếu chuyển chi phí mà doanh nghiệp đang trực tiếp gánh chịu trong hóa đơn tiền điện sang thuế thông thường, có thể giảm gánh nặng chi phí cho các doanh nghiệp tiêu thụ điện lớn, nhưng đồng thời cần xác định rõ gánh nặng ngân sách nhà nước cũng như tiêu chí đối tượng được hỗ trợ.

Đây không phải là thông báo về việc chính phủ Anh đã bãi bỏ thuế tiền điện đối với doanh nghiệp. Trong bối cảnh việc bãi bỏ thuế giá trị gia tăng đối với tiền điện hộ gia đình và hỗ trợ hơn 10.000 doanh nghiệp sản xuất đã được chốt, giới công nghiệp hiện đang ở giai đoạn yêu cầu mở rộng phạm vi hỗ trợ sang cả doanh nghiệp nói chung và các khoản đầu tư điện khí hóa.

Chính phủ Anh dự kiến thực hiện việc bãi bỏ thuế giá trị gia tăng đối với tiền điện hộ gia đình vào tháng 10 năm 2026, và khởi động chương trình giảm giá điện cho doanh nghiệp sản xuất vào tháng 4 năm 2027. Việc chính phủ có chấp nhận đề xuất chuyển đổi phụ phí của giới công nghiệp hay không sẽ được xác nhận qua các biện pháp bổ sung và kế hoạch nguồn tài chính tiếp theo của chính phủ.