Ngày 16/9, Thượng viện Mỹ bỏ phiếu thủ tục dự luật CLARITY liên quan XRP, XLM, HBAR

Thượng viện Mỹ dự kiến bỏ phiếu vào 3 giờ 15 phút sáng ngày 16 tháng 9 (giờ Hàn Quốc) để quyết định có bắt đầu thảo luận tại phiên toàn thể về dự luật cấu trúc thị trường tài sản số CLARITY Act hay không. Tuy nhiên, lịch trình có thể thay đổi và đây chưa phải là cuộc bỏ phiếu quyết định việc thông qua luật cuối cùng.

Cuộc bỏ phiếu này dự kiến diễn ra vào 2 giờ 15 phút chiều ngày 15 tháng 9 (giờ miền Đông Hoa Kỳ). TokenPost đã đưa tin trước đó về lịch trình bỏ phiếu thủ tục đầu tiên tại Thượng viện đối với dự luật CLARITY.

Thượng viện sẽ tiến hành bỏ phiếu cloture, tức bỏ phiếu chấm dứt tranh luận, đối với kiến nghị bắt đầu thảo luận dự luật. Cloture là thủ tục nhằm kết thúc tranh luận kéo dài để chuyển sang bước tiếp theo, cần tối thiểu 60 phiếu, tương đương 3/5 trong tổng số 100 ghế Thượng viện, mới được thông qua.

Nếu cuộc bỏ phiếu được thông qua, Thượng viện có thể tiến hành thảo luận nội dung dự luật và xử lý các đề xuất sửa đổi. Sau khi chấm dứt tranh luận, vẫn có thể có thêm tối đa 30 giờ tranh luận bổ sung, do đó việc bỏ phiếu được thông qua không đồng nghĩa với việc luật sẽ ngay lập tức được ban hành.

Dự luật CLARITY quy định phạm vi giám sát tài sản số của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời thiết lập tiêu chuẩn về đăng ký, công bố thông tin và giám sát thị trường đối với các doanh nghiệp tài sản số.

Hạ viện đã thông qua dự luật này vào ngày 17 tháng 7 năm 2025 với 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống. Sau đó, dự luật được chuyển sang Thượng viện, và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua với 15 phiếu thuận và 9 phiếu chống vào ngày 14 tháng 5 năm 2026.

Trước cuộc bỏ phiếu tại phiên toàn thể Thượng viện, các cơ quan quản lý cũng đã đưa ra diễn giải liên quan. Trong văn bản diễn giải công bố ngày 17 tháng 3 năm 2026, SEC và CFTC đã nêu XRP, XLM, HBAR là ví dụ về hàng hóa số (digital commodity).

Hàng hóa số được mô tả là tài sản cần thiết để sử dụng hoặc tham gia vào một hệ thống blockchain cụ thể. Điều này có nghĩa là giá trị của tài sản gắn liền với chức năng cũng như cung - cầu của mạng lưới, thay vì kỳ vọng lợi nhuận dựa trên nỗ lực quản lý của bên thứ ba.

Tuy nhiên, diễn giải của cơ quan quản lý và việc lập pháp của Quốc hội là hai vấn đề khác nhau. Diễn giải của SEC và CFTC là biện pháp hành chính giải thích cách áp dụng luật hiện hành, còn dự luật CLARITY là quy trình lập pháp nhằm quy định bằng luật khung giám sát đối với thị trường tài sản số.

Nếu dự luật được thông qua cuối cùng, vai trò của hai cơ quan này cũng như nghĩa vụ của các doanh nghiệp tài sản số có thể được cụ thể hóa hơn. Tuy nhiên, ở giai đoạn hiện tại, trước khi Thượng viện bỏ phiếu, nội dung cuối cùng và phạm vi áp dụng của dự luật vẫn chưa được xác định.

Vấn đề cốt lõi là liệu có đạt được 60 phiếu hay không. Đảng Cộng hòa khó có thể tự đạt đủ số phiếu này nếu không có sự ủng hộ của các nghị sĩ Đảng Dân chủ, và vẫn còn các cuộc đàm phán liên quan đến bảo vệ người tiêu dùng, ngăn ngừa xung đột lợi ích và các điều khoản liên quan đến stablecoin.

Nếu dự luật kèm theo các sửa đổi được Thượng viện thông qua, Hạ viện sẽ phải xử lý lại dự luật này. Chỉ khi cả Thượng viện và Hạ viện thống nhất cùng một văn bản, và sau khi Tổng thống ký ban hành, dự luật mới chính thức có hiệu lực thành luật.

Vì vậy, cuộc bỏ phiếu vào sáng ngày 16 tháng 9 không phải là thời hạn để người sở hữu XRP, XLM, HBAR phải quyết định hành động riêng, mà là một thủ tục nhằm xác nhận liệu Quốc hội Mỹ có thể chuyển dự luật cấu trúc thị trường tài sản số sang giai đoạn thảo luận tại phiên toàn thể hay không.

Sau bước này, quá trình thảo luận tại Thượng viện, xử lý các sửa đổi, bỏ phiếu cuối cùng và khả năng Hạ viện xử lý lại sẽ lần lượt diễn ra. Kết quả bỏ phiếu và nội dung cuối cùng của dự luật sẽ là những mốc quan trọng quyết định cách phân loại quản lý tại Mỹ cũng như nghĩa vụ của các doanh nghiệp liên quan đến XRP, XLM, HBAR.