Mỹ giằng co miễn thuế giao dịch nhỏ Bitcoin(BTC), Coinbase vướng nghi án vận động hành lang

Mỹ tiếp tục tranh luận về *“Bitcoin(BTC) giao dịch nhỏ được miễn thuế”* trong Quốc hội, trong khi Coinbase vướng vào cáo buộc *vận động hành lang chống lại chính sách này* nhưng đã lên tiếng phủ nhận. Bài viết dưới đây tóm lược tiến trình lập pháp, các điểm chính trong đề xuất miễn thuế, đánh giá tác động ngân sách và tranh cãi xung quanh vai trò của Coinbase trong bối cảnh giá *Bitcoin(BTC)* đang dao động quanh vùng đỉnh lịch sử.

Theo báo cáo công bố ngày 13 (giờ địa phương) từ Viện Nghiên cứu Chính sách Bitcoin (Bitcoin Policy Institute – BPI), tiến trình xây dựng khung *miễn thuế cho giao dịch Bitcoin(BTC) giá trị nhỏ (de minimis)* tại Quốc hội Mỹ có nguy cơ bị trì hoãn. BPI cảnh báo lịch trình chính trị dày đặc có thể khiến cơ hội thông qua các quy định thuế mới đối với tiền mã hóa trở nên hạn chế.

Tại Thượng viện, Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Cynthia Lummis đang thúc đẩy quy định *miễn thuế cho giao dịch Bitcoin(BTC) dưới 300 USD*, ban đầu tìm cách đính kèm điều khoản này vào dự luật điều chỉnh ngân sách có tên “One Big Beautiful Bill”. Tuy nhiên, dự luật này sau khi được Quốc hội thông qua và ký ban hành ngày 4 tháng 7 (giờ địa phương) đã loại bỏ toàn bộ các điều khoản liên quan thuế tiền mã hóa.

Sau thất bại đó, bà Lummis chuyển sang phương án xây dựng một dự luật độc lập. Đề xuất mới đặt mục tiêu thiết lập cơ chế *miễn thuế thường trực cho các giao dịch Bitcoin(BTC) dưới 300 USD*, đồng thời áp dụng *trần tổng giao dịch được miễn thuế tối đa 5.000 USD mỗi năm*.

Không chỉ dừng lại ở ngưỡng *miễn thuế giao dịch nhỏ*, dự luật còn hướng tới xử lý nhiều vấn đề phức tạp trong khung thuế tiền mã hóa của Mỹ, bao gồm:

- Bài toán *“đánh thuế hai lần”* đối với thợ đào và người tham gia staking, vốn từ lâu là điểm nghẽn gây tranh cãi.

- Khả năng áp dụng quy định *wash sale* – cơ chế chống trốn thuế cho phép cấm khấu trừ lỗ nếu nhà đầu tư bán tài sản lỗ rồi mua lại ngay sau đó – đối với tài sản số.

- Nỗ lực thiết lập một hệ thống thuế nhất quán hơn cho toàn bộ thị trường tài sản số, trong đó *Bitcoin(BTC)* là trọng tâm.

Ủy ban Thuế hỗn hợp của Quốc hội Mỹ (Joint Committee on Taxation) đánh giá dự luật này mang lại tác động *“tích cực cho ngân sách” (revenue-positive)*, ước tính tạo thêm khoảng 600 triệu USD (xấp xỉ 8.991 tỷ đồng) nguồn thu trong vòng 10 năm tới. Điều này cho thấy giới lập pháp không coi miễn thuế giao dịch nhỏ là một “lỗ hổng thất thu”, mà là đòn bẩy khuyến khích sử dụng *Bitcoin(BTC)* trong thanh toán mà vẫn đảm bảo cân đối tài khóa.

Động thái phối hợp từ phía hành pháp cũng đã xuất hiện. Tại phiên điều trần Thượng viện ngày 5 tháng 2 năm 2026, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent cho biết Cục Chính sách Thuế thuộc Bộ Tài chính sẵn sàng hợp tác với văn phòng bà Lummis để xây dựng các hướng dẫn thực thi liên quan miễn thuế giao dịch nhỏ và khung thuế cho thợ đào, người staking.

Ở Hạ viện, Ủy ban Thuế vụ đã tổ chức phiên điều trần chuyên đề về chính sách thuế đối với tài sản số ngày 16 tháng 7 năm 2025, tập trung vào việc phân loại, ghi nhận lãi lỗ và khả năng áp dụng các quy định chống trốn thuế truyền thống cho thị trường tiền mã hóa. Nhiều nguồn tin cho rằng bản dự thảo luật đầu tiên về đánh thuế tài sản số đồng bộ giữa Hạ viện và Thượng viện có thể sẽ sớm được công bố.

Tuy vậy, BPI nhấn mạnh bối cảnh chính trị là rào cản lớn. Khi cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026 đến gần, Quốc hội Mỹ có xu hướng đẩy cao các vấn đề tranh cử, khiến những hồ sơ phức tạp như cải tổ luật thuế – đặc biệt là lĩnh vực mới như *Bitcoin(BTC)* và tài sản số – dễ bị đẩy xuống ưu tiên thấp.

Một yếu tố khác là thời hạn nhiệm kỳ của Thượng nghị sĩ Lummis sẽ kết thúc vào tháng 1 năm 2027. BPI cảnh báo nếu một “gói lập pháp hoàn chỉnh” không được xây dựng trong thời gian tới, khả năng áp dụng chính thức cơ chế *“miễn thuế giao dịch nhỏ cho Bitcoin(BTC)”* có thể bị trì hoãn thêm nhiều năm.

Trong báo cáo, BPI khẳng định sẽ tiếp tục vận động Quốc hội và Nhà Trắng về *tầm quan trọng của Bitcoin(BTC) đối với nền kinh tế Mỹ* và nhu cầu cấp thiết phải có *chính sách thuế hợp lý* để hiện thực hóa tiềm năng đó. “Đây là vấn đề quá quan trọng để phó mặc cho sự ngẫu nhiên, và thời gian cũng không còn nhiều”, báo cáo nhấn mạnh.

Song song với quá trình lập pháp, sàn giao dịch tiền mã hóa lớn nhất nước Mỹ Coinbase(COIN) bất ngờ trở thành tâm điểm tranh cãi. Marty Bent, đối tác điều hành tại công ty đầu tư Ten31, cáo buộc Coinbase đang thực hiện *vận động hậu trường chống lại chính sách miễn thuế giao dịch nhỏ cho Bitcoin(BTC)*, đồng thời nghiêng về một khung pháp lý ưu ái cho *stablecoin* hơn là cho *Bitcoin(BTC)*.

Lời cáo buộc này nhanh chóng gây xôn xao cộng đồng, làm dấy lên nghi vấn về việc một sàn giao dịch niêm yết công khai như Coinbase có thể đang tác động kín đáo tới hướng đi của chính sách thuế *Bitcoin(BTC)* ở Washington.

Coinbase lập tức phủ nhận. Giám đốc phụ trách chính sách của Coinbase, Faryar Shirzad, tuyên bố trên mạng xã hội rằng đây là “lời nói dối hoàn toàn”, khẳng định Coinbase chưa từng và cũng không có kế hoạch vận động hành lang chống lại *Bitcoin(BTC)*. Trong trao đổi với tác giả và nhà bình luận về tiền mã hóa Parker Lewis, ông nhấn mạnh Coinbase *không xem nhẹ vấn đề thuế đối với giao dịch Bitcoin(BTC) giá trị nhỏ* và vẫn đang tích cực hoạt động tại Washington để thúc đẩy một khung chính sách có lợi cho cả *Bitcoin(BTC)* lẫn ngành công nghiệp tài sản số nói chung.

bình luận Diễn biến này phơi bày sự khác biệt lợi ích trong nội bộ ngành: các công ty tập trung vào dịch vụ lưu ký và giao dịch *Bitcoin(BTC)* có thể ưu tiên miễn thuế giao dịch nhỏ, trong khi các doanh nghiệp tập trung vào stablecoin hoặc dịch vụ tài chính khác có thể ưa chuộng một khung pháp lý tách bạch, dễ kiểm soát hơn.

Tại thời điểm bài viết được đề cập, *Bitcoin(BTC)* được giao dịch quanh mức 70.070 USD (khoảng 1,0496 tỷ đồng), với vùng giá này hoạt động như một *“nam châm giá” (price magnet)* trong suốt tuần, khiến thị trường dao động lên xuống nhưng không hình thành xu hướng rõ rệt.

bình luận *Miễn thuế cho giao dịch nhỏ Bitcoin(BTC)* được nhiều chuyên gia coi là chìa khóa giúp *Bitcoin(BTC)* chuyển dần từ tài sản đầu cơ sang phương tiện thanh toán trong đời sống hàng ngày. Tuy nhiên, để chính sách này thành hiện thực, Quốc hội Mỹ sẽ phải vượt qua cả rào cản kỹ thuật về thuế lẫn ma trận lợi ích giữa các nhóm trong ngành, trong bối cảnh thời gian lập pháp hữu hạn trước chu kỳ bầu cử mới.