Theo CoinDesk đưa tin ngày 19 (giờ địa phương), Hạ viện bang Missouri (Mỹ) đã chuyển **“비트코인(BTC)”** vào trung tâm một dự luật mới khi thông qua bước đầu đề xuất lập “quỹ dự trữ chiến lược 비트코인(BTC)” và gửi sang Ủy ban Thương mại Hạ viện để thẩm tra. Động thái này được xem là bước đi mới nhất trong cuộc đua của các bang do đảng Cộng hòa dẫn dắt nhằm *đưa tài sản số vào cấu trúc tài chính công*, dù thị trường đang ghi nhận tín hiệu **nhu cầu ngắn hạn suy yếu** qua các phiên liên tiếp bị rút vốn khỏi ETF 비트코인(BTC) giao ngay.
Theo CoinDesk, Hạ viện Missouri ngày 19 đã chính thức chuyển “Dự luật Hạ viện số 2080 (HB 2080)” sang Ủy ban Thương mại Hạ viện để xem xét. Nội dung chính của HB 2080 là sửa đổi Chương 30 Luật bang Missouri, cho phép thủ quỹ bang (State Treasurer) được “nhận và lưu ký” **tài sản 비트코인(BTC)** trong khuôn khổ pháp lý hiện hành. Người bảo trợ dự luật là nghị sĩ Ben Keathley, người từng thất bại với một đề xuất tương tự hồi tháng 3 năm ngoái. Lần này, dự luật đã được “hoàn thiện” câu chữ và tiến vào giai đoạn thẩm tra chính thức, cho thấy mức độ ưu tiên chính sách đã được nâng lên.
Trong thiết kế mới, HB 2080 xác định **비트코인(BTC)** như một dạng “tài sản dự trữ chiến lược” ở cấp bang. Nếu thông qua đầy đủ cả hai viện và được Thống đốc ký ban hành, quỹ dự trữ này có thể bắt đầu vận hành từ ngày 28 tháng 8 năm 2026. Phe ủng hộ cho rằng việc trữ 비트코인(BTC) có thể trở thành một công cụ *phòng hộ (hedge)* trước lạm phát và rủi ro mất giá của đồng USD ở cấp liên bang, đồng thời nhấn mạnh đây là chiến lược “nắm giữ dài hạn” chứ không phải đu bám biến động giá trong ngày.
*bình luận: Việc một chính quyền bang công khai định vị 비트코인(BTC) như “dự trữ chiến lược” cho thấy tầm nhìn dài hạn vượt lên những nhịp điều chỉnh giá ngắn hạn, đồng thời mang tính biểu tượng về sự chấp nhận tài sản số trong tài chính công.*
Điểm đáng chú ý là thời điểm thúc đẩy chính sách. Trong vài tuần gần đây, số liệu thị trường cho thấy các quỹ ETF 비트코인(BTC) giao ngay tại Mỹ liên tục ghi nhận dòng vốn rút ròng, phản ánh *cầu tổ chức trong ngắn hạn có dấu hiệu chững lại*. Trong bối cảnh đó, việc Missouri thảo luận kế hoạch dự trữ 비트코인(BTC) bằng ngân sách công đánh dấu một hướng đi gần như tách biệt khỏi nhịp “chu kỳ thị trường”, thể hiện quyết tâm chính sách hơn là phản ứng theo tâm lý đầu cơ.
Một trong những “chốt an toàn” trung tâm của dự luật là điều khoản **bắt buộc nắm giữ tối thiểu 5 năm**. Tất cả số 비트코인(BTC) mà quỹ nhận được thông qua các hình thức đóng góp sẽ không được phép bán ra hay chuyển giao trong vòng ít nhất 5 năm. Thiết kế này nhằm tránh việc biến tài sản số có độ biến động cao thành công cụ giao dịch ngắn hạn trong hệ thống tài chính công, đồng thời buộc chính quyền bang gắn bó với tầm nhìn tích lũy dài hạn.
Cách thức lưu ký cũng được quy định cụ thể. Thủ quỹ bang bị ràng buộc phải sử dụng **cold storage (lưu trữ lạnh)**, tức là quản lý khóa riêng tư ở trạng thái ngoại tuyến, tách biệt hoàn toàn với môi trường Internet. Đây là mô hình bảo mật truyền thống trong ngành tiền mã hóa, được áp dụng vào khuôn khổ ngân khố bang để giảm thiểu rủi ro bị tấn công mạng hoặc gian lận nội bộ. Đi kèm là cơ chế minh bạch định kỳ: chính quyền bang sẽ phải công bố báo cáo hai năm một lần về tình hình vận hành quỹ, kết quả kiểm toán bảo mật và dữ liệu giao dịch liên quan.
Điểm cứng rắn nhất của HB 2080 nằm ở **cách huy động nguồn vốn mua 비트코인(BTC)**. Dự luật cấm tuyệt đối việc sử dụng “tiền thuế của người dân” để mua 비트코인(BTC), thay vào đó chỉ cho phép tăng quy mô quỹ thông qua **quyên góp (gifts)** và **tài trợ (grants)** từ khu vực tư nhân. Cấu trúc này giúp Missouri tránh được rủi ro chính trị từ luận điểm “chính quyền lấy tiền thuế đi mua 코인”, đồng thời mở sẵn hành lang pháp lý cho việc nhận, nắm giữ và bảo vệ tài sản số nếu người dân hoặc doanh nghiệp chủ động đóng góp.
*bình luận: Mô hình “không dùng tiền thuế – chỉ nhận đóng góp” là bước đi an toàn về mặt chính trị, nhưng đồng thời cũng giới hạn quy mô quỹ trong ngắn hạn. Về dài hạn, đây có thể là bước đệm để bang điều chỉnh luật, mở rộng nguồn vốn nếu 비트코인(BTC) chứng minh được giá trị như tài sản dự trữ.*
Missouri không phải bang duy nhất thử nghiệm mô hình **dự trữ tài sản số cấp bang**. Trong bối cảnh các bang Mỹ cạnh tranh thu hút doanh nghiệp blockchain và nhà đầu tư, nhiều nơi đang phát tín hiệu “thân thiện với tiền mã hóa” bằng giải pháp pháp lý cụ thể. Gần đây, tại bang Arizona, một dự luật lập “quỹ dự trữ chiến lược tài sản số” đã vượt qua Ủy ban Tài chính Thượng viện, tiến thêm một bước trong quy trình lập pháp. Missouri vì thế được xem là đang gia nhập “cuộc đua dự trữ tài sản số” cùng với các bang như Texas và Arizona, nơi các đề xuất liên quan đến việc nắm giữ 비트코인(BTC) và các tài sản số khác trong tài khoản công đang được đẩy mạnh.
Trên bình diện liên bang, giới quan sát nhận định các cuộc thảo luận về việc **làm rõ khung quy định đối với tiền mã hóa** cũng đang lấy lại đà, giữa sức ép phải tạo môi trường pháp lý cạnh tranh với các trung tâm tài chính khác trên thế giới. Nếu khung pháp lý liên bang trở nên minh bạch và nhất quán hơn, không loại trừ khả năng khuôn khổ “chỉ dựa vào đóng góp” cho quỹ 비트코인(BTC) của Missouri sẽ được sửa đổi theo hướng linh hoạt hơn, tạo điều kiện để bang mở rộng quy mô nắm giữ tài sản số.
Trong trường hợp HB 2080 được Hạ viện và Thượng viện bang thông qua và ký thành luật, Missouri sẽ trở thành một trong những **“phòng thí nghiệm” đầu tiên** tại Mỹ trong việc tích hợp **비트코인(BTC)** vào hệ thống tài chính công ở cấp bang. Thí nghiệm này không chỉ kiểm tra khả năng vận hành thực tế – từ bảo mật, tuân thủ pháp lý đến minh bạch tài chính – mà còn có thể trở thành hình mẫu để các bang khác tham khảo.
*bình luận: Nếu mô hình của Missouri vận hành trơn tru, đây có thể là chất xúc tác để nhiều bang khác xem xét 비트코인(BTC) như một phần của cấu trúc dự trữ, từ đó đẩy nhanh quá trình “chuẩn hóa” tài sản số trong tài chính công tại Mỹ. Ngược lại, bất kỳ sự cố kỹ thuật, pháp lý hoặc chính trị nào cũng sẽ trở thành “case study” khiến các bang khác thận trọng hơn.*
Trong bối cảnh ETF 비트코인(BTC) giao ngay đang đối mặt với nhịp rút vốn ngắn hạn, việc một bang như Missouri xây dựng chiến lược “5 năm không bán, chỉ tích lũy” phần nào cho thấy **sự phân hóa rõ rệt giữa tâm lý đầu tư tài chính truyền thống và cách tiếp cận dài hạn của một số cơ quan công quyền**. Câu hỏi đặt ra là liệu mô hình dự trữ chiến lược 비트코인(BTC) này có chứng minh được hiệu quả như một công cụ bảo vệ tài chính công trước lạm phát và biến động tiền tệ hay không, và quan trọng hơn, liệu nó có đủ sức tạo tiền lệ để lan sang các bang khác trong những năm tới.
Bình luận 0