Coinbase đối đầu Phố Wall vì tài sản token hóa, dự luật tiền mã hóa Mỹ gặp nguy

Coinbase “đấu” Phố Wall: Tranh cãi về quy định tài sản mã hóa đe dọa cản trở dự luật tiền mã hóa tổng thể

Cuộc đối đầu giữa sàn giao dịch tiền mã hóa Coinbase và giới tài chính truyền thống Phố Wall đang khiến quá trình thông qua dự luật tiền mã hóa toàn diện ở Mỹ gặp trở ngại nghiêm trọng. Mâu thuẫn nảy sinh khi hai bên không tìm được tiếng nói chung về cách quản lý tài sản được "mã hóa bằng công nghệ blockchain", hay còn gọi là “tài sản token hóa”.

Theo Reuters đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ mới đây đã công bố bản dự thảo đầu tiên của đạo luật tài sản số. Văn kiện này quy định: ngay cả khi tài sản được phát hành thông qua blockchain, vẫn cần chịu sự giám sát tương tự như chứng khoán truyền thống. Cụ thể, Dự luật cho phép Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch Mỹ (SEC) thực thi quyền giám sát đối với các loại cổ phiếu và trái phiếu được token hóa. Điều khoản này được bổ sung dựa theo yêu cầu từ các nghị sĩ đảng Dân chủ.

Phản đối mạnh mẽ, Giám đốc điều hành Coinbase, ông Brian Armstrong đã tuyên bố rút lại sự ủng hộ đối với dự luật, chỉ trích đây là “hành động cấm vận gián tiếp đối với tài sản token hóa”. Armstrong cảnh báo điều này có thể cản trở sự phát triển của tài chính phi tập trung (DeFi), hạ thấp vai trò của các công nghệ bảo mật quyền riêng tư và làm suy yếu thẩm quyền của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Phố Wall cứng rắn: “Cùng hoạt động, cùng luật”; Coinbase phản bác: “Phi thực tế”

Lập trường từ phía Phố Wall được mô tả là “không khoan nhượng”. Các tổ chức lớn như Citadel Securities cho rằng việc áp dụng blockchain không nên được xem là lý do để tạo ra ưu đãi pháp lý. Chủ tịch Hiệp hội các công ty chứng khoán Mỹ (SIFMA), ông Ken Bentsen, nhấn mạnh rằng: “Bất cứ ai hoạt động như một nhà môi giới đều phải chịu sự giám sát pháp lý như nhau.”

Ở chiều ngược lại, bà Faryar Shirzad – Giám đốc Chính sách Coinbase – cho rằng điều khoản này sẽ gây khó khăn không cần thiết, và “đóng lại khả năng linh hoạt trong việc diễn giải pháp luật của SEC”. Bình luận: Bà Shirzad còn cho rằng đây có thể là “công cụ chính trị” nhằm phá hoại định hướng pháp lý mới về tiền mã hóa mà một số thành viên SEC đang theo đuổi.

Dưới góc nhìn trung lập hơn, ông Malorn Faz – nguyên quan chức cao cấp SEC, hiện là giáo sư tại ĐH Pennsylvania – cho rằng chi tiết gây tranh cãi trong dự luật này chỉ đơn thuần là “làm rõ năng lực quản lý của SEC”. Theo ông: “Token hóa một chứng khoán không làm thay đổi bản chất của nó. Chính sự minh bạch này lại là tín hiệu tích cực cho thị trường.”

Đồng quan điểm, CEO của Securitize – ông Carlos Domingo – và trưởng bộ phận chính sách tại quỹ đầu tư Andreessen Horowitz, ông Miles Jennings đều khẳng định: Dự luật không tạo rào cản pháp lý mới, mà chỉ tái khẳng định phạm vi áp dụng của luật chứng khoán vốn đã có sẵn.

SEC cũng lên tiếng vào ngày thứ Tư, tái khẳng định rằng: “Chứng khoán sau khi được token hóa vẫn nằm trong phạm vi điều chỉnh của luật liên bang,” và việc sử dụng blockchain không thể giúp các công ty né tránh nghĩa vụ về công bố thông tin hay quyền sở hữu.

Nhà Trắng vào cuộc, rủi ro vẫn bủa vây tiền mã hóa hợp pháp hóa

Không chỉ vướng mắc ở vấn đề “token hóa”, triển vọng cho toàn bộ dự luật tiền mã hóa vẫn mù mịt. Theo Bloomberg đưa tin ngày 24, nội bộ Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vẫn còn chia rẽ sâu sắc quanh đề xuất liên quan đến phần thưởng cho nhà phát hành stablecoin – buộc Nhà Trắng phải đứng ra hoà giải.

Một cuộc họp thượng đỉnh với sự tham gia của Nhà Trắng, Coinbase, các ngân hàng lớn và các nhóm vận động hành lang tiền mã hóa đã được ấn định vào ngày 2 tháng 2 tới để gỡ nút thắt.

Mặc dù Thượng nghị sĩ Cộng hoà Roger Marshall đã đồng ý rút điều khoản hạn chế phí giao dịch thẻ tín dụng – một rào cản chính trị tiềm tàng – tiến trình vẫn vấp phải các vướng mắc khác như tranh cãi về ngân sách quốc gia và xung đột đạo đức trong Quốc hội.

Hiện, Quốc hội Mỹ đang căng mình xử lý khoản ngân sách trị giá 1.300 tỷ USD. Nếu không đạt được đồng thuận vào ngày 30 tháng 1 tới, hàng trăm nghìn nhân viên liên bang, bao gồm cả Bộ An ninh nội địa, sẽ phải nghỉ việc tạm thời.

Trong bối cảnh này, ông Patrick White – người đứng đầu chính sách tiền mã hóa tại Nhà Trắng – cảnh báo: “Dự luật CLARITY có thể chưa hoàn hảo, nhưng nếu không hành động lúc này, khi khủng hoảng xảy ra, quy định hà khắc sẽ đến nhanh hơn chúng ta tưởng.” Ông còn nhấn mạnh rằng nếu từ bỏ dự luật này, “chúng ta có thể phải chờ đến năm 2029 mới có cơ hội khác.”

Một nhà vận động hành lang tiền mã hóa giấu tên chia sẻ: “Không ai lại mất công viết cả bộ luật chỉ để chẳng đi đến đâu.” Bình luận: Phát biểu này cho thấy sự nghi ngờ sâu sắc xoay quanh cách thức quy định tài sản token hóa và một tương lai bất định dành cho khung pháp lý tiền mã hóa tại Mỹ.

Từ khóa: “tài sản token hóa”, “Coinbase”, “dự luật tiền mã hóa”

Tổng kết: Căng thẳng xoay quanh “tài sản token hóa” giữa Coinbase và giới ngân hàng truyền thống đang khiến “dự luật tiền mã hóa” tại Mỹ có nguy cơ chậm trễ hoặc đổ vỡ hoàn toàn. Dù chính quyền Biden đã can thiệp, tương lai của khuôn khổ pháp lý này vẫn chưa được định hình rõ ràng. Trong khi đó, thị trường tiếp tục phải đối mặt với “sự không chắc chắn trong quy định” – một trong những trở ngại lớn nhất với sự phát triển của tiền mã hóa.