Thượng viện Mỹ thông qua dự luật trao thêm quyền giám sát tiền mã hóa cho CFTC

Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ thông qua dự luật tăng quyền CFTC trong giám sát tiền mã hóa

Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ đã chính thức thông qua dự luật “Đạo luật trung gian hàng hóa kỹ thuật số” (Digital Commodity Intermediaries Act) vào ngày 29 (giờ địa phương), động thái cho thấy nỗ lực tái cấu trúc quyền lực giám sát trong thị trường tiền mã hóa, khi tăng cường vai trò của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Dự luật này được thông qua với 12 phiếu thuận và 11 phiếu chống, phần lớn đến từ khối Cộng hòa tại Thượng viện. Dự luật là một phần trong tổng thể khung pháp lý “CLARITY” – dự luật lớn nhằm phân định rạch ròi vai trò các cơ quan quản lý đối với tài sản kỹ thuật số, đã được Hạ viện thông qua từ tháng 7 năm ngoái.

Theo nội dung, dự luật định danh tài sản tiền mã hóa là “hàng hóa kỹ thuật số” (digital commodities), đồng thời yêu cầu các sàn giao dịch phải đăng ký hoạt động và tuân thủ các tiêu chuẩn quản trị cụ thể. Điều đáng chú ý là dự luật giúp làm rõ ranh giới trách nhiệm giữa CFTC và Ủy ban Chứng khoán Mỹ (SEC), đặc biệt trong việc thiết lập hệ thống giám sát thị trường giao ngay (spot market). Ngoài ra, nó cũng bao gồm điều khoản cấp ngân sách riêng cho CFTC, nhằm hỗ trợ quản lý thị trường này hiệu quả hơn.

Bình luận về quyết định trên, Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện John Boozman nhấn mạnh: “Đây là bước tiến thiết thực hướng đến việc xây dựng bộ khung quy tắc rõ ràng cho thị trường tài sản kỹ thuật số. Nó sẽ góp phần khôi phục niềm tin thị trường và tăng cường bảo vệ người tiêu dùng”.

Khung dự luật CLARITY tổng thể hiện vẫn đang chờ xem xét tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Dự luật này đóng vai trò then chốt trong việc xác định đâu là tài sản hàng hóa – do CFTC quản lý, như Bitcoin(BTC) – và đâu là chứng khoán – do SEC kiểm soát.

Tuy nhiên, một số điều khoản trong phiên bản mở rộng của CLARITY vẫn gây tranh cãi. Lãnh đạo công ty Coinbase, ông Brian Armstrong, gần đây đã lên tiếng phản đối gay gắt các quy định có thể dẫn tới việc hạn chế tài chính phi tập trung (DeFi) và token hóa tài sản theo mô hình chứng khoán.

Dù còn nhiều điều phải giải quyết, việc thông qua dự luật tại Ủy ban Nông nghiệp lần này được xem là dấu hiệu rõ ràng cho thấy chính phủ Mỹ đang hướng đến mục tiêu xác lập rõ ràng cơ quan giám sát thị trường tiền mã hóa. Tùy theo kết quả thảo luận tại Ủy ban Ngân hàng, việc luật CLARITY được triển khai toàn diện có thể trở thành cột mốc dẫn đến quá trình hợp thức hóa ngành công nghiệp tiền mã hóa tại Mỹ.

Kết luận: Với việc CFTC được trao thêm quyền giám sát, đặc biệt trên thị trường giao ngay, cùng mục tiêu hợp tác với SEC, Hoa Kỳ đang từng bước hoàn chỉnh khung pháp lý cho tiền mã hóa. Nếu dự luật CLARITY vượt qua vòng bỏ phiếu tiếp theo, nó sẽ đóng vai trò then chốt trong tương lai phát triển của thị trường tiền mã hóa toàn quốc.