SEC thay đổi chính sách, nới lỏng quản lý tiền mã hóa dưới thời tân Chủ tịch Paul Atkins

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) chính thức công bố kế hoạch điều chỉnh cách tiếp cận đối với các công ty tiền mã hóa, theo hướng linh hoạt và “từ dự báo được” hơn trong quản lý. Thay vì các biện pháp trừng phạt ngay lập tức như trước kia, SEC sẽ cung cấp thông báo trước để doanh nghiệp có cơ hội tự khắc phục vi phạm kỹ thuật. Đây là một sự thay đổi lớn so với chính sách cứng rắn đã kéo dài trong vài năm qua.

Theo bài phỏng vấn do Financial Times đăng ngày 24 (giờ địa phương), ông Paul Atkins – người vừa được Tổng thống Trump đề cử giữ chức Chủ tịch SEC – cho biết sẽ “kiên quyết với các hành vi gian lận”, nhưng đồng thời “với những sai sót đơn giản hoặc vi phạm kỹ thuật, SEC sẽ đưa ra thông báo trước nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tự điều chỉnh.” Ông chỉ trích cách tiếp cận trước đây của SEC đã “làm tổn hại nguyên tắc pháp quyền, khi những lỗi nhỏ cũng bị xử lý như các vụ án nghiêm trọng.”

Động thái này mang tính đối lập với chính sách dưới thời Gary Gensler – cựu Chủ tịch SEC – người từng cho rằng hầu hết các tài sản kỹ thuật số là chứng khoán và đã áp dụng hàng loạt biện pháp xử phạt nghiêm khắc. Dưới sự lãnh đạo của Gensler, SEC từng khởi kiện nhiều công ty tiền mã hóa với tổng mức phạt lên đến “từ hàng nghìn tỷ đồng” do vi phạm quy định về lưu trữ hồ sơ và thiếu minh bạch. Bình luận về vấn đề này, ông Atkins nhận định: “SEC thời đó hoạt động không dựa trên tiền lệ pháp lý rõ ràng, khiến thị trường mất hoàn toàn tính từ dự báo được. Những chỉ trích từ cộng đồng là hoàn toàn hợp lý.”

Trên thực tế, từ đầu năm đến nay, SEC đã bắt đầu đình chỉ hoặc rút lại một số vụ kiện lớn liên quan đến các sàn giao dịch như Binance, Coinbase và Ripple. Diễn biến này phản ánh sự thay đổi đường lối điều hành dưới ảnh hưởng của “từ chính sách điều tiết do Đảng Cộng hòa dẫn dắt”. SEC cũng xác nhận đang thiết lập một hệ thống quy định mới cho hoạt động giao dịch chứng khoán và trái phiếu thông qua công nghệ blockchain. Đặc biệt, cơ quan này nhấn mạnh sự cần thiết phải “từ hoàn thiện quy định trung gian” trong giao dịch liên quan đến hợp đồng thông minh và cổ phiếu được mã hóa, đồng thời khuyến cáo doanh nghiệp đã triển khai các hoạt động này nên tiếp cận một cách thận trọng.

Ông Atkins nhấn mạnh tầm nhìn mà Tổng thống Trump đưa ra nhằm xây dựng nước Mỹ thành “trung tâm tiền mã hóa toàn cầu”. Chủ tịch SEC mới cho biết ông tin “phần lớn tài sản kỹ thuật số không phải là chứng khoán” và sẽ thúc đẩy cải cách pháp lý nhằm hỗ trợ nhà đầu tư trong nước tiếp cận các sản phẩm trên nền tảng blockchain một cách “tự do và minh bạch hơn”.

Chuyển hướng chính sách lần này được cho là chịu ảnh hưởng từ sự sụp đổ của FTX – một trong những sự kiện chấn động nhất của ngành. Trường hợp người dùng toàn cầu bị thiệt hại nghiêm trọng do sử dụng nền tảng nước ngoài, trong khi khách hàng sử dụng chi nhánh FTX tại Mỹ – vốn chịu sự quản lý nghiêm ngặt hơn – bị ảnh hưởng ít hơn, đã làm nổi bật tầm quan trọng của một hệ thống quy định nội địa.

Khi SEC chuyển đổi phương thức quản lý, giới chuyên gia kỳ vọng rằng “từ sự bất định pháp lý trong ngành tiền mã hóa” sẽ dần được gỡ bỏ. Những bước đi tiếp theo dưới thời ông Atkins có thể tạo nên tác động không chỉ ở Mỹ mà còn làm thay đổi cục diện thị trường tiền số toàn cầu.

Từ khóa: từ SEC, từ tiền mã hóa, từ chính sách điều tiết, từ bất định pháp lý, từ Paul Atkins, từ Gary Gensler, từ Tổng thống Trump.